结论：公司不发停工留薪期工资，确实构成拖欠工资的行为，但更准确地说，是未按时支付工伤待遇，劳动者有权依法维权。
一、停工留薪期工资的性质与法律依据
停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受医疗的期间。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，在停工留薪期内，职工的原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。这一规定明确了用人单位在停工留薪期间的支付义务，是保障工伤职工基本生活的重要措施。
二、拖欠停工留薪期工资的法律性质
拖欠工资的本质：
- 拖欠工资通常指的是用人单位未按时足额支付劳动者应得的劳动报酬。然而，停工留薪期工资虽然具有工资的形式，但其本质上是基于工伤事实和劳动关系，由《工伤保险条例》规定的一项特定待遇，而非直接基于劳动者提供的具体劳动。
法律性质的界定：
- 从法律性质上看，拖欠停工留薪期工资更准确地应被视为未按时支付工伤待遇，而非传统意义上的拖欠劳动报酬。但无论如何界定，用人单位的这种行为都违反了《工伤保险条例》的相关规定，侵害了劳动者的合法权益。
三、拖欠停工留薪期工资的法律后果
支付义务与赔偿金：
- 用人单位若拖欠停工留薪期工资，应立即补发，并可能需按应付金额的50%至100%加付赔偿金，具体比例根据实际情况和当地规定确定。
行政处罚：
- 劳动行政部门有权责令用人单位限期支付拖欠的工资，逾期不支付的，将面临行政处罚，如罚款等。
劳动仲裁与诉讼风险：
- 劳动者有权申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及赔偿金。对仲裁结果不满的，还可向法院提起诉讼，用人单位可能因此承担败诉的不利后果。
四、劳动者的维权途径
友好协商：
- 首先尝试与用人单位沟通协商，明确指出欠薪问题，要求其立即补发工资。
投诉举报：
- 若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉举报，借助行政力量督促用人单位履行义务。
法律救济：
- 必要时，可申请劳动仲裁或提起诉讼，通过法律手段维护自身权益。在维权过程中，务必保留好相关证据，如劳动合同、工资发放记录、工伤认定决定书、医院诊疗材料等。
五、实际案例与启示
- 案例概述：某职工因工作受伤，在停工留薪期内，用人单位未按时支付其工资。职工通过劳动仲裁途径，成功要求用人单位补发了拖欠的工资，并获得了相应的赔偿金。
- 启示：劳动者在遇到拖欠停工留薪期工资的情况时，应明确自己的法律地位与权益，依法通过适当途径维护自己的合法权益。同时，用人单位也应严格遵守《工伤保险条例》的规定，按时足额支付工伤职工的停工留薪期工资，以避免不必要的法律风险。
综上所述，公司不发停工留薪期工资确实构成拖欠工资的行为（更准确地说是未按时支付工伤待遇），劳动者有权依法维权。在维权过程中，劳动者应保留好相关证据，并选择合适的维权途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。