结论：有借条但没有实际支付借款而起诉对方还钱，是否构成虚假诉讼罪，需根据具体情况综合判断，关键在于考察当事人的主观意图、是否存在虚构事实或隐瞒真相的行为。以下从不同角度进行分析：
一、可能构成虚假诉讼罪的情况
主观故意与恶意串通：
- 若一方当事人明知没有真实的借贷关系，却故意持伪造的或虚假的借条向法院提起诉讼，意图通过法院的裁判获取非法利益（如对方财产、损害对方商业信誉等），这种行为符合虚假诉讼罪的构成要件。
- 特别是当双方不存在真实借贷关系，且一方存在明显的恶意，如伪造借条、虚构借款事实等，更易于被认定为虚假诉讼罪。
当事人合谋虚构事实：
- 双方当事人若恶意串通，共同伪造借条并虚构借贷事实，以逃避债务、转移财产或谋取其他非法利益为目的提起诉讼，同样构成虚假诉讼罪。
- 此类行为不仅扰乱了司法秩序，还严重损害了第三人的合法权益，如其他债权人的利益。
二、不一定构成虚假诉讼罪的情况
基于误解或其他合理原因：
- 在某些情况下，借条的出具可能并非出于虚构借贷关系的故意，而是由于某种误解或合理原因所致。
- 例如，原本约定的是合作投资或赠与，但因书写错误或理解偏差而被误写为借条。在此类情况下，由于缺乏故意虚构事实的主观恶意，因此不一定构成虚假诉讼罪。
证据不足与事实认定问题：
- 在诉讼过程中，即使一方持有借条，但若另一方能够提供充分证据证明双方之间不存在真实的借贷关系，且法院经过综合审查后认为借贷关系不成立，这种情况通常被视为证据不足导致的事实无法认定，而非虚假诉讼罪。
- 此时，法院会依据证据规则作出相应判决，如驳回原告的诉讼请求，而不会轻易将此类案件定性为虚假诉讼罪。
三、法律建议与风险提示
确保借款事实的真实性：
- 在提起诉讼前，当事人应确保自己的主张具有充分的事实和法律依据，即确实存在真实的借贷关系。
- 若确实存在借款纠纷，应积极收集证据，如转账记录、聊天记录等，以证明借款事实的真实性。
避免不正当目的：
- 当事人应避免出于不正当目的而提起诉讼，如谋取非法利益、损害对方声誉等。
- 此类行为不仅可能构成虚假诉讼罪，还可能面临其他法律责任，如民事赔偿、行政处罚等。
咨询专业律师：
- 若对借款事实的真实性或法律后果存在疑问，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。
- 作为专业律师，我可以根据具体情况为你提供详细的法律分析和建议，帮助你维护自身权益并避免法律风险。
总结：有借条但没有实际支付借款而起诉对方还钱，是否构成虚假诉讼罪需根据具体情况综合判断。关键在于考察当事人的主观意图和是否存在虚构事实或隐瞒真相的行为。因此，在提起诉讼前，请务必确保借款事实的真实性并避免不正当目的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。