向纪委交代问题是否能认定为自首，需根据具体情况及法律规定综合判断，并非绝对能或不能。以下从不同角度进行分析：
一、自首的构成要件
自首在刑法中通常指的是犯罪嫌疑人或被告人在其罪行未被司法机关发觉，或者虽被发觉但尚未受到传讯、采取强制措施之前，主动投案并如实供述自己罪行的行为。这包含两个核心要素：一是“主动投案”，二是“如实供述”。
二、向纪委交代问题与自首的关系
纪委主要负责党的纪律检查和监督，处理党内违纪问题，并不直接等同于司法机关。然而，向纪委交代问题在特定情况下可以构成自首或影响量刑，具体如下：
主动投案并如实供述：
- 若犯罪嫌疑人在纪委未对其采取调查措施之前，基于个人意愿主动向纪委投案，并且全面、真实地交代了自己的主要犯罪事实，这符合自首的构成要件，即“主动投案”和“如实供述”。在此情况下，通常可以认定为自首。
被动到案后的交代情况：
- 纪委已掌握线索后的交代：若纪委已经掌握了犯罪嫌疑人的部分犯罪线索，并将其通知到案，此时仅交代纪委已掌握的犯罪事实，一般不认定为自首。但若在此基础上，犯罪嫌疑人还主动交代了纪委尚未掌握的其他不同种罪行，对该部分罪行可以认定为自首。
- 被采取调查措施后的交代：若犯罪嫌疑人已被纪委采取调查措施，此时如实交代纪委已经掌握的犯罪事实，不构成自首。然而，若交代的是更为严重的同种罪行，实践中可以酌情从轻处罚；若交代的是纪委完全未掌握的新的不同种罪行，对新交代的罪行可以认定为自首。
三、综合判断要素
在判断是否构成自首时，除了考虑上述主动投案和如实供述的要素外，还需综合考虑以下要素：
- 时间节点：交代问题的时机是否在罪行被司法机关发觉之前，或虽被发觉但尚未受到正式传讯或强制措施之前。
- 主动性：交代是否出于个人自愿，而非外部压力或诱导。
- 如实供述：交代的内容是否真实、完整，无隐瞒或歪曲。
- 后续配合：犯罪嫌疑人是否积极配合司法机关的后续调查和审判程序。
四、法律建议
- 如实交代：无论何种情况，犯罪嫌疑人都应如实交代自己的犯罪事实，这是争取从宽处理的基础。
- 主动投案：在条件允许的情况下，犯罪嫌疑人应尽可能主动投案，以体现悔罪态度，增加构成自首的可能性。
- 咨询专业意见：由于每个案件的具体情况不同，犯罪嫌疑人在面临类似情况时，应咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
总结来说，向纪委交代问题是否能认定为自首，需根据案件的具体情况和上述法律要点进行综合判断。如果你或你身边的人面临类似情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律分析和建议。