结论前置：食品小作坊条例中没有明确规定的违法行为，在一定条件下是可以适用《食品安全法》进行处罚的。

详细分析：

1. 法律适用原则：

   • 在法律适用上，通常遵循“特别法优于一般法”的原则。食品小作坊条例作为特别法，主要规范食品小作坊的生产经营活动。然而，当食品小作坊条例中没有对某一违法行为作出明确规定时，并不意味着该行为就不受法律制裁。
   • 《食品安全法》作为食品安全领域的一般法，具有广泛的适用性。它规定了食品安全的基本要求、监管体制、法律责任等，为食品安全提供了全面的法律保障。因此，在食品小作坊条例未涉及的情况下，可以依据《食品安全法》的相关规定进行处罚。

2. 违法行为认定：

   • 对于食品小作坊的违法行为，首先需要判断该行为是否违反了《食品安全法》的相关规定。例如，如果食品小作坊生产了不符合食品安全标准的食品，或者使用了非食品原料生产食品，这些行为都明确违反了《食品安全法》的规定。
   • 即使食品小作坊条例中没有对这些具体行为作出规定，但根据《食品安全法》的立法目的和原则，可以认定这些行为为违法行为，并依法进行处罚。

3. 处罚依据与程序：

   • 在处罚依据上，主要依据《食品安全法》的相关规定，如第七十一条（生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂的处罚）、第一百二十四条（生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂的处罚）等。
   • 在处罚程序上，需要遵循《行政处罚法》等相关法律法规的规定，确保处罚的合法性和公正性。这包括立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等步骤。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，已经有多起食品小作坊因违反《食品安全法》而被处罚的案例。这些案例表明，即使食品小作坊条例中没有明确规定，但违反《食品安全法》的行为仍然会受到法律的制裁。
   • 司法实践中，法院在审理此类案件时，也会依据《食品安全法》的相关规定进行裁判，以维护食品安全的公共利益。

建议与提醒：

• 对于食品小作坊而言，应当严格遵守《食品安全法》和食品小作坊条例的相关规定，确保生产经营活动的合法性和安全性。
• 如果食品小作坊条例中没有对某一行为作出明确规定，但怀疑该行为可能违反《食品安全法》时，建议及时咨询专业律师或相关部门，以避免法律风险。
• 作为消费者，如果发现食品小作坊存在违法行为，可以向当地市场监管部门举报，以维护自己的合法权益和公共利益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。