在出租厂房违反环保规定的情况下，处罚对象的确定需综合考虑多方面因素，以下是从不同角度的详细分析：

1. 承租方责任：

   • 承租方作为厂房的实际使用者，对生产经营过程中的环保事项负有直接责任。若承租方在生产经营中因自身行为（如排放污染物超标、未按规定处理废弃物等）导致违反环保规定，那么承租方应承担主要的环保违法责任及相应处罚。例如，承租方擅自改变生产工艺，导致废水未经处理直接排放，被环保部门罚款，此罚款应由承租方负责。

2. 出租方责任：

   • 出租方作为厂房的所有者，在出租过程中也需承担一定的环保义务。若出租方明知或应知承租方将利用厂房进行严重违反环保规定的活动而未加以制止，或出租的厂房本身存在环保设施不完善、不符合环保规划等问题，并因此导致环保违法，出租方可能需承担连带责任。例如，出租方提供的厂房未取得环保审批手续，或环保设施老化无法正常使用，导致承租方在生产经营中违反环保规定，出租方可能需承担部分或全部责任。

3. 租赁合同约定：

   • 若租赁合同中清晰划分了环保责任，且承租方因自身行为违反环保规定，则按约定执行，主要由承租方承担责任。但若出租方明知承租方违法行为而未制止或未履行合理告知、监管义务，出租方也可能需承担一定责任。例如，合同中写明“因环保问题产生的罚款由承租人负责”，但出租方在发现承租方存在环保违法行为时未及时制止或报告，出租方可能需承担连带责任。

4. 地方政府和环保部门的监管责任：

   • 虽然地方政府和环保部门在环保监管中扮演重要角色，但它们的监管责任并不减轻承租方和出租方的环保责任。若地方政府和环保部门未能及时发现并制止违反环保规定的行为，或存在失职、渎职等情况，它们可能需要承担相应的行政或法律责任，但这并不改变承租方和出租方作为环保违法主体的责任。

结论与建议：

• 在出租厂房违反环保规定的情况下，处罚对象的确定需综合考虑承租方和出租方的行为、租赁合同约定以及地方政府和环保部门的监管情况。
• 一般来说，承租方作为实际的环境污染行为人应承担主要责任；但若出租方存在过错或违法行为，也应承担相应的责任。
• 为避免未来可能出现的纠纷，建议在签订租赁合同时，双方应仔细审查合同条款，明确各自的权利和义务，特别是关于环保责任的承担约定。
• 在租赁期间，双方都应严格遵守相关法律法规，确保厂房运营的合法性和环保性。若遇到环保问题或政府罚款，应及时沟通并寻求法律帮助，以妥善解决问题。

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