合同签订后并不必然立即发出开工令，是否发出开工令取决于合同的具体约定以及实际履行情况。以下从不同角度为你详细分析：
合同约定角度
- 合同有明确约定开工令发出时间
- 如果合同中明确规定了签订后多少天内发出开工令，那么双方应当按照合同约定执行。例如，合同约定“合同签订后5个工作日内，发包人应向承包人发出开工令”，在这种情况下，发包人就有义务在规定时间内发出开工令，否则可能构成违约。
- 违约的后果可能包括承包人有权要求发包人承担违约责任，如支付违约金、赔偿因延迟开工造成的损失等。损失的计算可以根据实际发生的费用，如人员窝工费、设备闲置费等，具体数额可能需要根据实际情况进行评估和举证。
- 合同未明确约定开工令发出时间
- 当合同没有对开工令的发出时间作出明确规定时，双方可以协商确定。协商的过程中，需要考虑工程的实际情况，如施工准备工作的进度、现场条件是否具备等。
- 如果双方无法协商一致，那么可能需要依据行业惯例或者相关法律法规来处理。一般来说，在建设工程领域，发包人应当在合理的时间内发出开工令，以便承包人能够及时开展施工工作。合理的时间通常需要根据工程规模、复杂程度等因素综合判断。
实际履行角度
- 施工准备工作完成情况
- 即使合同签订了，但如果施工准备工作尚未完成，如施工场地未平整、施工用水用电未接通等，发包人可能不会立即发出开工令。因为发出开工令后，承包人就有权要求进入施工现场进行施工，如果现场条件不具备，可能会导致施工无法顺利进行，甚至引发安全事故。
- 例如，在一个大型建筑项目中，施工场地内存在大量的障碍物需要清理，发包人需要等待清理工作完成后，确保施工现场安全、整洁，具备施工条件后，才会向承包人发出开工令。
- 行政审批手续办理情况
- 建设工程通常需要办理一系列的行政审批手续，如施工许可证等。如果这些手续尚未办理完毕，发包人一般不会发出开工令。因为未经批准擅自开工属于违法行为，可能会面临行政处罚，同时也会影响工程的合法性和后续的验收等工作。
- 比如，某工程在签订合同后，由于规划调整等原因，施工许可证的办理出现了延迟。在这种情况下，发包人需要等待施工许可证办理完成后，才会向承包人发出开工令。
建议：在签订合同时，双方应当对开工令的发出时间、条件等事项进行明确约定，以避免后续产生纠纷。如果在合同履行过程中，对于开工令的发出存在争议，双方应当及时沟通协商，寻求解决方案。如果协商不成，可以依据合同约定或者相关法律法规，通过仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
如果你在合同纠纷方面还有其他问题，可以直接向我咨询。