针对您提出的“城乡规划法实施前的违章建筑如何认定和处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、违章建筑的认定
在认定城乡规划法实施前的违章建筑时，我们主要依据的是当时的法律法规以及建筑物的实际情况。具体来说，认定过程会考虑以下几个方面：
法律依据：
- 虽然《城乡规划法》是在之后实施的，但在认定违章建筑时，我们仍会参考其立法精神和原则，同时结合当时的《土地管理法》等相关法律法规。
- 特别是要关注建筑物是否违反了当时关于土地使用、规划许可等方面的规定。
客观要件：
- 违章建筑通常指的是未取得许可或未按许可内容建设的建筑物。这包括占用耕地建房、擅自加建楼层、未经审批占用永久基本农田的厂房或住宅等具体形态。
- 在认定时，会重点核查建筑物的建设时间、地点、用途以及是否取得了相应的土地使用权证和规划许可证。
时间节点：
- 对于1987年《土地管理法》施行前建设的农村房屋，如果当时没有审批手续，但根据历史情况和地方政策，可能不被认定为违建。
- 对于1990年《城市规划法》施行前已建成且有合法土地手续的城市建筑，通常视为合法建筑。
特殊情形的处理原则：
- 对于历史遗留建筑，如1987年前无审批的农村房屋、1990年前已取得土地证的城市建筑，如果符合地方政策，可能通过补办手续确权。
- 对于部分省市允许的超建面积在合理误差范围内的建筑，如超建面积在5%以内或层高误差30厘米以下的，也可能通过补办手续来合法化。
二、违章建筑的处罚
对于城乡规划法实施前的违章建筑，处罚措施会根据建筑物的具体情况、当时的法律法规以及地方政策来综合确定。一般来说，处罚措施可能包括：
责令改正：
- 对于可以改正的违章建筑，如超建部分、擅自变更用途等，可能会责令建筑所有人或使用人进行改正，如拆除超建部分、恢复原用途等。
罚款：
- 对于无法改正或拒不改正的违章建筑，可能会根据当时的法律法规和地方政策，对建筑所有人或使用人处以罚款。
没收违法所得：
- 如果违章建筑是通过非法手段获取的，如非法占用土地、非法转让土地使用权等，可能会没收其违法所得。
强制拆除：
- 对于严重违反规划、影响公共安全或公共利益的违章建筑，可能会依法进行强制拆除。但需要注意的是，强制拆除必须遵循法定程序，如现场勘验、法律文书送达等，未经法院裁定的强制拆除属违法行为。
三、建议
核查历史资料：
- 如果您拥有或管理着可能涉及违章建筑的房产，建议首先核查相关的历史资料，如土地使用权证、规划许可证等，以确定建筑物的合法性。
咨询当地部门：
- 由于违章建筑的认定和处罚可能因地区而异，建议您咨询当地的城乡规划部门或土地管理部门，以获取更具体、更准确的信息。
积极配合处理：
- 如果您的建筑物被认定为违章建筑，建议您积极配合相关部门的处理工作，如按照要求进行改正、缴纳罚款等，以避免更严重的法律后果。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。