结论前置：在《中华人民共和国城乡规划法》中，违法建筑（违建）主要指未取得建设工程规划许可证或违反许可证规定进行建设的建筑物、构筑物及其他设施。违建的认定涉及多个方面，包括未取得规划许可、未按许可要求建设、临时建筑违规、改变使用性质且未经审批等情形。

一、违建的具体认定情形

1. 未取得规划许可的建设：

   • 未申请或未获批建设工程规划许可证即擅自开工。例如，村民在未办理审批手续的情况下私自扩建房屋，即属于此类违建。

2. 未按许可要求建设：

   • 超出许可证规定的面积、高度、位置等参数进行建设。如开发商擅自将批准的6层住宅楼加建至8层，即违反了规划许可的要求。

3. 临时建筑违规：

   • 临时建筑超过批准期限未拆除。例如，工地临时板房在工期结束后仍继续使用，未按时拆除，即构成违建。

4. 改变使用性质且未经审批：

   • 将非经营性用房改为商业用途（如住改商）但未补办手续。如居民将住宅一楼改造为超市却未申报变更，即属于改变使用性质的违建。

5. 其他违反规划的情形：

   • 包括破坏历史风貌、侵占公共空间等行为。如在历史街区搭建与整体风格不符的现代建筑，即违反了城乡规划的要求。

二、违建的认定流程

1. 调查取证：

   • 规划部门通过现场勘查、卫星影像比对等方式收集证据，确认建设时间、规模及是否符合规划条件。

2. 权利告知：

   • 向当事人送达《责令停止违法行为通知书》或《限期改正通知书》，并给予陈述申辩机会，保障程序正义。

3. 作出决定：

   • 根据调查结果出具《违法建筑认定书》，明确违法事实及处理意见。处理措施可能包括拆除、罚款、没收等。

三、违建的法律后果

1. 行政处罚：

   • 强制拆除费用由违法者承担；无法拆除的予以没收。同时，可能并处工程造价5%-10%的罚款。

2. 民事与刑事责任：

   • 若因违法建筑导致他人损失，需承担赔偿责任。情节严重者可能构成非法占用农用地罪等刑事犯罪。

四、特殊情形处理

1. 历史遗留问题：

   • 部分地区对特定时期形成的无证建筑实施“暂缓拆除”政策。如某市规定2000年前建成的农村自建房可补办手续。

2. 公益性质建筑：

   • 用于教育、医疗等公共服务的无证建筑可能从轻处理，但仍需完善手续以消除违法状态。

综上所述，违建的认定是一个综合考量过程，涉及多个方面和环节。若您面临相关问题或有疑问，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。