关于违法建筑的认定及处理，这是一个涉及多个部门和复杂流程的问题，我会为您详细解答。
一、违法建筑的认定部门
违法建筑的认定并非仅由规划局（即城乡规划主管部门）进行，而是根据具体情况，由多个部门根据各自职责和权限共同参与。主要包括：
城乡规划主管部门：负责城市规划区内违法建筑的认定，特别是未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的建筑。他们依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对这类建筑进行查处。
乡镇人民政府：针对农村集体土地上未经审批擅自搭建的建筑物、构筑物进行认定。他们依据同样的法律，对乡、村庄规划区内的违法建筑进行管理。
其他相关部门：如自然资源部门，对涉及非法占用土地（如耕地、林地）的违建行为进行查处；住房和城乡建设部门，则参与认定违反施工许可管理规定的建设项目。
二、违法建筑的认定流程
线索发现：通过群众举报、日常巡查、卫片执法等途径获取疑似违建信息。
调查取证：相关部门会现场勘查核实建筑的位置、面积、用途等基础数据，并调取用地审批文件、规划许可证明等材料，以确认建筑是否违法。
联合认定：对于复杂案件，可能需要多部门协同研判。例如，自然资源部门确认土地性质，城管部门评估建筑安全性等，共同作出认定。
公示告知：将认定结果向社会公开，并保障当事人陈述申辩的权利。
三、违法建筑的处理方式
一旦建筑被认定为违法，相关部门将根据具体情况采取不同的处理措施：
责令停止建设：对于正在建设的违法建筑，相关部门会责令其立即停止建设。
限期改正：对于可以改正的违法建筑，相关部门会要求其在规定期限内进行改正，如补办规划许可手续等。
罚款：对于无法改正或拒不改正的违法建筑，相关部门可能会对其处以罚款。
强制拆除：对于严重违反规划、影响公共安全或重大利益的违法建筑，相关部门会依法进行强制拆除。
四、特殊情形下的处理
历史遗留问题：部分早期建设的无证房屋可能因政策调整被纳入合法化范畴。这类建筑的处理需结合当地专项整治方案来确定。
公益属性考量：对于用于教育、医疗等公共服务的建筑，如果符合安全标准且不影响近期规划实施，可能会暂缓拆除或通过整改保留。
综上所述，违法建筑的认定和处理是一个复杂而严谨的过程，涉及多个部门和多种因素。如果您对某个具体建筑的认定或处理有疑问，建议您咨询当地的相关部门或专业律师以获取更准确的解答。