城管要求停工是否合法，这主要取决于具体的情境和相关的法律法规。以下我将从两个常见场景为您详细分析：

场景一：违法建设行为

如果建设项目在未取得相关规划许可或违反了城乡规划法等相关规定的情况下进行施工，那么城管部门有权要求其停工。例如，在规划监察二大队的案例中，执法人员发现某项目工地擅自建设地下消防水池，且未取得建设工程规划许可证，因此当即责令其停止违法行为，并要求完善相关规划手续。这种停工要求是基于法律法规的明确规定，是合法的。

场景二：重污染天气下的扬尘管控

在重污染天气下，为了保护公众健康和环境质量，管理部门会发布指令要求施工单位采取降尘措施或停工。如果施工单位拒不执行这些指令，城管部门同样有权进行查处并要求停工。如青浦城管机动中队的案例所示，某建筑施工单位在空气重污染天气收到停工命令后拒不执行，最终被城管部门处以行政处罚。这种停工要求是基于环境保护和公共健康的考虑，也是合法的。

总结与建议：

1. 合法性判断：城管要求停工是否合法，主要取决于施工行为是否违反了相关法律法规或管理指令。如果施工行为合法且符合管理要求，城管部门无权要求停工；反之，则有权要求停工。

2. 合规建议：作为施工单位，应严格遵守相关法律法规和管理要求，确保施工行为的合法性和合规性。在进行项目建设前，务必依法依规办理相关规划手续；在施工过程中，应积极响应管理部门的指令，采取必要的降尘措施等，以维护城市环境和公众健康。

3. 沟通与协调：如果施工单位对城管部门的停工要求有异议或认为存在误解，应及时与城管部门进行沟通协调，以寻求合理的解决方案。

综上所述，城管要求停工是否合法取决于具体情境和法律法规。施工单位应严格遵守相关规定，确保施工行为的合法性和合规性，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。