结论：遛狗人未拴狗绳导致骑电动车的人摔倒，遛狗人需承担侵权责任，具体处理方式需根据伤者情况、双方协商及法律程序进行。以下从多个角度详细分析：
一、法律责任分析
侵权责任构成
根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。”
- 未拴狗绳属于未采取安全措施的典型情形，遛狗人需对伤者承担赔偿责任。
- 若伤者存在故意（如主动挑衅狗）或重大过失（如违规驾驶电动车），可减轻遛狗人责任，但实践中此类情形较少见。
赔偿范围
赔偿项目包括：医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等实际损失。若伤者构成伤残，还需赔偿残疾赔偿金、精神损害抚慰金等。
- 计算公式示例（以医疗费、误工费为例）：
- 医疗费：凭票据实报实销；
- 误工费：误工时间×日工资（需提供收入证明）。
二、处理流程建议
现场处理
- 立即报警并保护现场，由交警出具事故认定书（若涉及交通道路）；
- 拍摄现场照片、视频，记录狗的品种、大小及未拴绳状态；
- 留存伤者联系方式、就医记录及费用单据。
协商解决
- 双方可协商赔偿金额，签订书面协议并一次性履行；
- 注意：协商需明确赔偿项目及金额，避免后续纠纷。
法律程序
- 若协商不成，伤者可向法院起诉，需提交证据：
- 遛狗人未拴绳的证据（如监控、证人）；
- 伤者损失的证据（医疗记录、费用单据等）。
- 法院将根据过错程度划分责任比例，判决赔偿金额。
三、特殊情形提示
狗的品种影响
- 若狗属于禁止饲养的危险犬种（如藏獒、比特犬等），遛狗人可能承担更严格的责任，甚至涉及刑事责任（如过失致人重伤）。
公共区域与私人区域
- 在公共区域（如马路、公园）未拴绳，责任认定更明确；
- 在私人区域（如小区内部道路），需结合物业规定及地方性法规综合判断。
四、预防建议
遛狗人
- 严格遵守《动物防疫法》及地方养犬管理条例，外出时拴绳、佩戴嘴套；
- 购买宠物责任险，转移风险。
骑行者
- 保持安全距离，避免突然变道或急刹；
- 发现未拴绳的狗时，提前减速或停车观察。
如有进一步疑问或需具体法律帮助，可直接向我咨询。