当骑电动车撞到没有牵绳的狗时，可以按照以下步骤进行处理：
一、明确责任
确认狗的归属与管理情况：
- 若狗有主人，且主人未履行管理义务（如未牵绳），则狗主人存在管理过错。
- 若狗为流浪狗，则责任可能主要归咎于电动车驾驶者，但需考虑具体情况。
判断电动车行驶状态：
- 若电动车正常行驶，且驾驶者采取了合理的避让措施，但因狗突然跑到马路上而来不及避让导致事故，则狗主人（若存在）应承担相应责任。
- 若电动车驾驶者存在超速、分心等违规行为，则可能需承担部分或全部责任。
二、协商处理
与狗主人协商：
- 若狗有主人，双方应首先尝试就赔偿事宜进行协商。
- 协商内容包括但不限于狗的治疗费用、电动车的维修费用以及可能的人身伤害赔偿。
报警处理：
- 若协商无果，或事故导致较大损失，双方可报警处理。
- 警方会依据现场状况、双方陈述以及可能的监控录像等证据进行责任认定。
三、法律途径
民事诉讼：
- 若损失较大且协商不成，受损方可通过民事诉讼要求责任方赔偿财产损失、医疗费用等。
- 在诉讼过程中，法院会依据相关法律法规以及双方提供的证据进行判决。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
四、建议与预防措施
加强养犬管理：
- 狗主人应严格遵守地方法规关于养犬的规定，如携犬出户时应束犬链、随身携带养犬登记证和犬只免疫证明等。
提高驾驶警惕性：
- 电动车驾驶者在行驶过程中应提高警惕性，注意观察路况和周围环境，以便及时避让可能出现的动物或其他障碍物。
加强宣传教育：
- 相关部门应加强关于文明养犬和交通安全方面的宣传教育，提高公众的法律意识和安全意识。
综上所述，当骑电动车撞到没有牵绳的狗时，应首先明确责任归属，然后尝试与狗主人协商处理。若协商无果或损失较大，可通过报警或民事诉讼等途径维护自己的合法权益。同时，加强养犬管理和提高驾驶警惕性也是预防此类事故的重要措施。