在起诉承担用工主体责任时，一般应向发生地法院提起诉讼，但特定情况下也可选择注册地法院。以下是具体分析：
一、一般原则：向发生地法院起诉
在建设工程领域，当涉及到用工主体责任纠纷时，由于这类纠纷往往与具体的工程项目、工作地点等紧密相关，因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。在这里，“侵权行为地”通常可以理解为用工行为的发生地，也就是工程项目所在地。因此，在大多数情况下，原告会选择向工程项目所在地（即发生地）的法院提起诉讼，这样更便于法院调查取证、查明事实，也更有利于保护原告的合法权益。
二、特定情况：可选择注册地法院起诉
虽然一般原则是向发生地法院起诉，但在某些特定情况下，原告也可以选择向被告（即用工主体）的注册地法院提起诉讼。这主要适用于以下情形：
合同中有明确约定：如果双方在合同中明确约定了争议解决的方式和地点，比如约定“因本合同产生的争议，由甲方（用工主体）所在地法院管辖”，那么原告就可以根据合同约定，向被告注册地的法院提起诉讼。
被告注册地与发生地不一致，且发生地法院管辖存在困难：在某些情况下，虽然用工行为发生在某一地区，但该地区的法院可能由于各种原因（如案件积压、司法资源紧张等）难以及时、有效地处理案件。此时，如果被告的注册地法院具备管辖条件，且原告认为选择注册地法院更有利于案件的公正、高效审理，那么也可以考虑向注册地法院提起诉讼。不过，这种情况相对较少，且需要原告提供充分的证据和理由来支持其选择。
三、建议与注意事项
在起诉前仔细审查合同条款：如果双方在合同中有关于争议解决的明确约定，那么应优先遵循合同约定来选择管辖法院。
考虑案件的具体情况和实际需要：在选择管辖法院时，除了考虑法律规定外，还应结合案件的具体情况（如证据收集、证人出庭等）和实际需要（如诉讼成本、审理周期等）来综合考虑。
咨询专业律师：由于法律问题具有复杂性和专业性，因此在起诉前最好咨询专业律师的意见。律师可以根据案件的具体情况和法律规定，为原告提供更具体、更专业的建议和指导。
如果你在建设工程领域遇到了用工主体责任纠纷，并需要起诉对方，但不确定应该选择哪个法院作为管辖法院，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况和法律规定，为你提供更详细、更专业的法律建议。