在建设工程合同纠纷中，合同约定的与实际施工人起诉的主体问题，需根据具体情况来确定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同相对性原则下的起诉主体

   • 通常情况下，根据合同的相对性原则，合同纠纷应由合同双方当事人解决。因此，如果合同是建设单位（发包人）与承包人之间签订的，那么在合同履行过程中出现纠纷，原则上应由这两方作为起诉主体。
   • 例如，若承包人未按合同约定完成工程，建设单位可以起诉承包人要求其承担违约责任；反之，若建设单位未按合同约定支付工程款，承包人则可以起诉建设单位要求支付款项。

2. 实际施工人的特殊地位及起诉主体

   • 在建设工程领域，实际施工人是一个特殊的概念，通常指的是那些没有直接与建设单位签订合同，但实际承担了工程建设任务的主体，如转包、违法分包中的实际施工人。
   • 根据相关法律法规及司法解释，实际施工人在一定条件下有权直接起诉发包人。这主要是为了保护实际施工人的合法权益，防止因层层转包、违法分包导致实际施工人难以获得工程款。
   • 具体条件：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

3. 起诉主体的选择策略

   • 对于实际施工人而言，在选择起诉主体时，应综合考虑多种因素，如合同关系、工程款支付情况、对方当事人的偿付能力等。
   • 如果发包人欠付工程款，且转包人或违法分包人偿付能力有限，实际施工人可以选择直接起诉发包人，以更有效地维护自己的权益。
   • 同时，实际施工人也可以考虑将转包人或违法分包人与发包人列为共同被告，以增加获得赔偿的可能性。

法律建议：

• 在建设工程合同纠纷中，确定起诉主体是一个复杂而关键的问题。建议当事人在起诉前仔细审查合同条款、工程款支付情况等相关证据，以明确自己的权益和对方的责任。
• 如果对起诉主体的选择存在疑问或不确定，建议及时咨询专业律师，以便获得更具体、更专业的法律建议。

可能法律后果：

• 如果起诉主体选择不当，可能会导致案件被驳回、诉讼周期延长或赔偿金额减少等不利后果。
• 因此，当事人在起诉前应充分评估各种因素，谨慎选择起诉主体，以确保自己的权益得到有效维护。

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