针对您提出的“不到退休年龄合同到期后用人单位是否可以解除合同”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，在员工未达到法定退休年龄的情况下，合同到期并不直接导致劳动合同的终止，除非合同中有特别约定或者符合法律规定的特定情形。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同的终止通常需要满足一定的条件，如合同期限届满、双方协商一致解除、员工严重违反公司规章制度等。
一、合同到期后的基本处理原则
合同自然终止：如果劳动合同中明确约定了合同期限，且该期限在员工未达到退休年龄时已经届满，那么合同将自然终止。但在此情况下，用人单位若希望不再续签合同，通常需要提前与员工进行沟通，并按照法律规定支付相应的经济补偿金（除非合同中有特别约定无需支付）。
续签或终止的选择：合同到期后，用人单位有权选择是否与员工续签劳动合同。如果用人单位决定不再续签，应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，与员工进行协商，并妥善处理后续事宜。
二、特殊情况下的处理
员工即将达到退休年龄：如果员工在合同到期时即将达到法定退休年龄，用人单位在决定是否续签合同时，应考虑到员工的实际情况和退休政策。在某些情况下，用人单位可能会选择与员工续签短期合同，以便员工能够顺利过渡到退休阶段。
合同中有特别约定：如果劳动合同中明确约定了合同到期后自动终止且无需支付经济补偿金的条款，那么用人单位在合同到期时可以依据该条款终止合同。但需要注意的是，此类条款必须合法、合理，且不得违反法律法规的强制性规定。
三、操作建议
提前沟通：无论用人单位是否决定续签合同，都应提前与员工进行沟通，明确双方对合同终止或续签的意愿和期望。
遵守法律法规：在处理合同到期事宜时，用人单位应严格遵守国家及地方的法律法规和政策，确保自己的操作合法合规。
完善内部管理：用人单位应建立健全的劳动合同管理制度，明确合同到期、续签、终止等流程和规范，以降低法律风险和管理成本。
综上所述，在员工未达到法定退休年龄的情况下，合同到期并不直接导致劳动合同的终止。用人单位在处理此类事宜时，应综合考虑合同约定、法律法规以及员工的实际情况，做出合法、合理、公平的决策。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请咨询专业律师或相关机构。