不交保险而给予补助的行为是否合法，需分情况讨论：

1. 社会保险层面
   根据《社会保险法》和《劳动法》的强制性规定，用人单位必须为员工缴纳社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险），这是法定义务，不得通过任何形式免除或替代。若用人单位以“发放补助”为由不缴纳社保，属于违法行为，员工有权要求补缴，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 商业保险或补充福利层面
   若用人单位未缴纳法定社保，但以“补助”形式提供其他福利（如商业医疗保险、意外险等），仍不能免除缴纳社保的义务。此类补助仅能作为额外福利，不能替代法律强制要求的社会保险。

3. 特殊情况：非全日制员工或退休返聘人员

   • 非全日制员工：用人单位通常无需为其缴纳社保（但需缴纳工伤保险），若双方协商一致以补助形式替代其他险种，需符合地方性法规，且不得损害员工权益。
     
   • 退休返聘人员：若已享受养老保险待遇，用人单位无需缴纳社保，但可协商补助事宜，此时补助合法性取决于双方约定是否公平合理。

建议：

• 对员工而言：若用人单位以补助为由拒缴社保，应明确拒绝并要求依法缴纳，必要时保留证据（如工资条、补助协议等）维权。
  
• 对用人单位而言：社保缴纳是法定义务，试图通过补助规避将面临行政处罚（如罚款、滞纳金）及员工索赔风险，建议合规操作。
  

如有具体场景或协议条款需要分析，可进一步向我说明细节。