核心结论：中外企业撤资时，工伤人员的权益保障需分情况处理，主要涉及劳动关系终止、工伤待遇支付、经济补偿及法律救济途径。以下是具体分析：

1. 劳动关系终止与工伤待遇支付

• 劳动关系处理：根据《劳动合同法》及《工伤保险条例》，企业撤资（如解散、破产或注销）导致劳动关系终止的，工伤人员仍享有法定工伤待遇，包括一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金（具体标准按伤残等级和地方规定执行）。
• 支付主体：若企业未依法缴纳工伤保险，所有工伤待遇由企业承担；若已缴纳，部分待遇（如一次性医疗补助金）由工伤保险基金支付，其余由企业支付。
• 企业破产时的优先权：若企业进入破产程序，工伤待遇属于职工债权，根据《企业破产法》第113条，应优先于普通债权清偿。

2. 经济补偿与安置义务

• 经济补偿：若企业因撤资解除劳动合同，需按《劳动合同法》第46条、第47条支付经济补偿（按工作年限，每满1年支付1个月工资）。
• 特殊保护：对工伤人员（尤其是1-4级伤残职工），企业不得随意解除劳动合同，需保留劳动关系直至退休或死亡，并由企业或工伤保险基金按月支付伤残津贴。若企业撤资导致无法继续履行，需协商一次性安置方案或通过法律途径解决。

3. 法律救济途径

• 劳动仲裁：若企业拒付工伤待遇或经济补偿，工伤人员可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求企业履行义务。
• 诉讼程序：对仲裁结果不服的，可向法院提起诉讼；若企业已注销，可追加股东、出资人为被执行人（需证明其未依法清算或存在过错）。
• 行政投诉：向劳动监察部门举报企业未依法缴纳工伤保险或拖欠待遇，由行政部门责令改正或处罚。

4. 实务建议

• 及时主张权利：工伤人员应在企业撤资前或破产程序中尽快申报债权，避免超过时效（通常为1年）。
• 证据收集：保留劳动合同、工伤认定书、伤残等级鉴定结论、工资记录等证据，以支持主张。
• 协商与调解：优先通过工会、劳动部门或第三方调解机构与企业协商，降低维权成本。

总结：中外企业撤资时，工伤人员需根据企业状态（正常解散、破产或恶意注销）和自身伤残等级，通过劳动仲裁、诉讼或行政途径主张工伤待遇和经济补偿。若企业无力支付，可依法追究股东责任或申请工伤保险基金先行支付（部分地区支持）。具体操作需结合地方政策，建议根据实际情况进一步咨询。