结论：加工合作中以产品不合格为由拒退材料费，不一定构成诈骗，这需要根据具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：
一、从诈骗罪的构成要件分析
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。如果加工方确实认为产品不合格，且没有非法占有材料费的故意，那么就不符合诈骗罪的主观要件。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，并骗取了财物。如果加工方只是以产品不合格为由提出拒退材料费，但并未虚构事实或隐瞒真相（例如，产品确实存在质量问题），且双方对此存在争议，那么就不构成诈骗罪。
二、从合同纠纷的角度分析
在加工合作中，双方通常会签订加工合同，明确各自的权利和义务。如果合同中规定了产品质量标准、验收程序以及材料费的退还条件等，那么双方应当按照合同约定履行。
- 如果产品确实不合格：且符合合同中规定的退还材料费的条件，那么加工方拒退材料费就可能构成违约。此时，委托方可以通过法律途径要求加工方承担违约责任，包括退还材料费、赔偿损失等。
- 如果产品合格或争议较大：双方对产品质量存在争议，且无法达成一致意见，那么可能需要通过第三方鉴定机构进行鉴定。如果鉴定结果显示产品合格，那么加工方拒退材料费就缺乏合理依据，委托方同样可以通过法律途径维护自己的权益。
三、建议与措施
- 审查合同条款：首先，双方应当仔细审查加工合同中的相关条款，明确各自的权利和义务。
- 协商解决：在发生争议时，双方应当首先尝试通过协商解决。可以邀请第三方调解机构或专业人士参与调解，以达成双方都能接受的解决方案。
- 法律途径：如果协商无果，委托方可以考虑通过法律途径维护自己的权益。可以向法院提起诉讼或申请仲裁，要求加工方承担违约责任或退还材料费。
后续思考：在加工合作中，双方应当注重合同的签订和履行，明确各自的权利和义务。在发生争议时，应当保持冷静和理性，通过合法途径解决争议。如果你在加工合作中遇到了类似的问题，或者有任何其他法律疑问，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。