在行政再审程序中，并非所有案件都必须询问当事人，但以下情形应当询问当事人：
再审申请人提出新的事实、证据或者理由，且这些新内容对案件结果有实质性影响时：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的精神，再审程序旨在纠正原审判决、裁定中的错误，保障当事人的合法权益。当再审申请人提出新的事实、证据或理由，且这些新内容可能改变原审判决、裁定的结果时，为了全面、客观地审查案件，法院应当询问当事人，以便充分听取双方的意见和辩论。
案件存在重大事实争议或法律适用争议时：
- 在行政再审案件中，如果案件涉及重大事实争议或法律适用争议，且这些争议对案件结果具有决定性影响，法院为了准确查明事实、正确适用法律，也应当询问当事人。通过询问当事人，法院可以更深入地了解案件背景、事实经过和当事人的真实意图，从而作出更加公正、合理的裁判。
法院认为有必要询问当事人的其他情形：
- 除了上述两种情形外，如果法院认为有必要询问当事人以进一步查明案件事实、澄清法律适用问题或保障当事人的诉讼权利，也可以决定询问当事人。这体现了法院在再审程序中的主动性和灵活性，有助于确保案件的公正审理和当事人的合法权益得到充分保障。
在询问当事人时，法院应当注意以下几点：
- 确保询问的公正性和客观性：法院在询问当事人时，应当保持中立立场，不偏袒任何一方当事人，确保询问的公正性和客观性。
- 充分听取双方当事人的意见和辩论：法院应当给予双方当事人充分的陈述和辩论机会，确保他们的意见和证据得到充分展示和考量。
- 记录询问过程和内容：法院应当对询问过程和内容进行详细记录，以便在后续审理中作为参考和依据。
若当事人未被询问可能产生的法律后果：
- 如果法院在应当询问当事人的情形下未进行询问，可能构成程序违法，影响再审裁判的公正性和合法性。当事人有权对此提出异议，并可能因此获得救济途径，如申请上级法院复议或提出申诉等。
建议：
- 对于行政再审案件的当事人而言，如果认为自己的案件符合上述应当询问当事人的情形，可以在再审申请中明确提出，并附上相关证据和理由。
- 在再审过程中，当事人应积极配合法院的询问工作，如实陈述事实、提供证据，并充分表达自己的意见和诉求。
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