结论：承租方把加油站归还给甲方但手续不给甲方，这种行为是否违法需分情况讨论，不能一概而论。
分析如下：
若手续是归还加油站的必要组成部分：
- 在租赁合同中，承租方通常有义务在租赁期满或合同终止时，将租赁物以良好的状态归还给甲方。这里的“归还”不仅指物理上的交付，还包括所有相关手续的完备。如果手续是确保加油站能够正常、合法地由甲方接管并继续运营的必要条件，那么承租方不提供这些手续就构成了违约行为。
- 根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，甲方有权要求承租方提供必要的手续，如果承租方拒绝提供，甲方可以通过法律途径追究其违约责任。
若手续并非归还加油站的必要组成部分，但承租方有义务提供：
- 有些手续可能并非直接关联加油站的物理归还，但可能是合同中约定的承租方应履行的其他义务，如提供加油站的运营记录、财务报告等。如果这些手续是合同中明确约定的，且对甲方来说具有重要价值，那么承租方不提供这些手续同样构成违约。
- 在这种情况下，甲方同样可以依据合同法的相关规定，要求承租方履行提供手续的义务，并承担相应的违约责任。
若手续既非归还加油站的必要组成部分，也非合同中约定的义务：
- 如果手续既不是归还加油站的必要条件，也不是合同中明确约定的承租方应履行的义务，那么承租方不提供这些手续可能不构成违约。然而，这并不意味着承租方的行为完全合法或无可挑剔。
- 在这种情况下，甲方可以尝试与承租方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。如果协商无果，甲方可能需要考虑其他途径，如通过行业惯例、公平原则等来维护自己的合法权益。但需要注意的是，这些途径可能不如法律途径那样具有强制性和确定性。
建议：
- 对于甲方来说，首先应仔细审查租赁合同中的相关条款，明确承租方在归还加油站时应提供的具体手续和义务。
- 如果合同中有明确约定，且承租方拒绝提供必要手续，甲方可以通过法律途径追究其违约责任，包括要求承租方继续履行合同、采取补救措施或赔偿损失等。
- 如果合同中没有明确约定或约定不明确，甲方可以尝试与承租方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。在协商过程中，甲方可以引用行业惯例、公平原则等来支持自己的主张。
- 如果协商无果且甲方认为自己的权益受到了严重侵害，可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持。
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