不可以强制要求投标人两个包组都必须要报价。下面我将从几个角度来解释这个问题：

1. 法律法规角度：在招投标活动中，通常要遵循公平、公正、公开的原则。强制要求投标人两个包组都报价，可能会违反这些原则，特别是当投标人只擅长或只愿意参与其中一个包组时。法律法规并未规定投标人必须对所有包组进行报价，因此，这样的强制要求缺乏法律依据。

2. 投标人自主权角度：投标人作为独立的商业实体，有权根据自己的经营策略、资源状况和市场判断来选择参与哪些包组的投标。强制要求投标人两个包组都报价，实际上是在剥夺投标人的自主选择权，这不符合市场经济的基本规则。

3. 招标效果角度：强制要求投标人两个包组都报价，可能会导致投标人为了满足这一要求而盲目报价，甚至可能出现虚假报价或恶意竞争的情况。这不仅会影响招标活动的公正性和有效性，还可能对招标人和投标人都造成不必要的损失。

4. 实际操作角度：在实际操作中，投标人可能由于各种原因（如技术实力、资金状况、市场策略等）而只能或只愿意参与某个包组的投标。如果强制要求投标人两个包组都报价，可能会使投标人面临无法履行合同的困境，从而损害招标人的利益和项目的顺利实施。

综上所述，强制要求投标人两个包组都必须要报价是不合理的，也是不符合法律法规和市场规则的。在招投标活动中，应尊重投标人的自主选择权，确保招标活动的公平、公正和有效进行。