结论：房租不开票在多数情况下可能涉及偷税漏税，但具体是否构成偷税漏税需结合实际情况判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
从出租方角度：
- 一般情况：根据我国税收法律，出租房屋取得租金收入属于应税行为，出租方需依法缴纳增值税、房产税等税费，并向承租方开具发票。若出租方故意不开发票且未申报纳税，即构成偷税行为。例如，若房东出租房屋却未申报纳税和开具发票，就可能面临税务部门的处罚。
- 特殊情况：若出租方符合税收优惠政策条件并享受免税待遇，且已按规定进行免税申报，即使未开具发票，也不构成偷税。如个人出租住房月租金不超过一定金额（如10万元，具体根据当地政策）免征增值税的情况。
从承租方角度：
- 一般不涉及偷税：承租方支付房租后有权要求出租方开具发票。若出租方拒开发票，承租方通常无直接纳税义务，因此不涉及偷税。但承租方应督促出租方开票，以确保获得合法入账凭证，维护自身权益。
- 特殊情况可能涉及偷税：若承租方与出租方串通，通过不开发票方式协助出租方逃税，并虚列成本以减少自身应纳税所得额，则承租方的这种行为也构成偷税。例如，若承租方与出租方约定不开发票，以虚构的低租金入账来少缴企业所得税，就可能面临税务部门的处罚。
法律后果与建议：
- 法律后果：若税务部门查实出租方存在偷税行为，将追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处以不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。对于承租方而言，若无正规发票，将无法作为合法有效凭证维护自身权益，如在企业所得税前扣除等。
- 建议：出租方和承租方均应遵守税收法律，确保租房交易合法规范。出租方应主动开具发票并依法纳税，承租方在遇到出租方拒开发票时，应及时向税务部门举报，以维护自身权益和国家税收秩序。同时，建议在租房时与房东明确约定开具发票的事宜，并在租赁合同中加以体现，以确保自己的权益得到充分的法律保障。
举例说明：
假设张先生作为出租方，将一套房屋出租给李女士，每月租金为5000元。若张先生未向李女士开具发票，且未申报纳税，则张先生的行为构成偷税。若李女士作为承租方，明知张先生未开具发票且未纳税，仍与其串通以虚构的低租金入账，则李女士的行为也构成偷税。
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