在法律语境下，条例与规范的效力高低并非绝对，而是取决于其制定主体、法律位阶及具体适用场景。以下从不同角度详细分析：

1. 制定主体与法律位阶

• 条例：通常由国务院制定（行政法规）或地方人大及其常委会制定（地方性法规），属于广义上的“法规”范畴。例如，《中华人民共和国民法典》实施后，国务院制定的《物业管理条例》仍具有行政法规效力，其效力仅次于法律。
• 规范：若指“部门规章”，则由国务院各部委制定（如《道路交通事故处理程序规定》）；若指“技术规范”或“行业标准”，则可能由行业协会或标准化机构制定（如《建筑工程施工质量验收统一标准》）。部门规章效力低于行政法规，技术规范则通常作为参考依据，不直接产生法律约束力。

结论：

• 行政法规（条例）＞部门规章（规范的一种）＞技术规范（无强制力）。
  
• 地方性法规与部门规章效力相当，冲突时由国务院提出意见，最终由全国人大常委会裁决。

2. 具体适用场景

• 合同纠纷中：若合同条款与条例冲突（如违反行政法规强制性规定），合同可能被认定无效；若与技术规范冲突，通常不影响合同效力，但可能引发违约责任或质量纠纷。
  
• 行政处罚或行政许可中：行政机关必须依据条例（行政法规）作出决定，部门规章可作为执行依据，但技术规范仅作为参考。
  
• 刑事责任中：仅违反技术规范不构成犯罪，但违反条例（如安全生产法规）可能导致重大责任事故罪等刑事责任。

案例：

• 某建设工程施工合同约定采用已废止的技术规范，法院可能以“违反强制性标准”为由认定质量条款无效，但合同其他部分仍有效。
  
• 某企业未执行《危险化学品安全管理条例》（行政法规），导致泄漏事故，除承担民事赔偿外，还可能因“重大责任事故罪”被追究刑事责任。

3. 效力冲突的解决规则

• 上位法优于下位法：法律＞行政法规＞地方性法规＞部门规章。
  
• 特别法优于一般法：同一位阶中，针对特定领域的规范优先适用（如《食品安全法》优于《产品质量法》）。
  
• 新法优于旧法：同一主体制定的规范，以最新版本为准。

建议：

• 遇到效力冲突时，首先核查制定主体和法律位阶；
  
• 涉及地方性法规与部门规章冲突时，可申请行政复议或提起行政诉讼，由有权机关裁决。

4. 实务中的注意事项

• 合同条款设计：明确约定“遵守最新法律法规及强制性标准”，避免因规范更新导致违约。
  
• 合规审查：企业应定期梳理适用的条例、规章及技术规范，确保经营行为合法。
  
• 争议解决：在诉讼或仲裁中，可主张对方违反条例（如消费者权益保护法规）作为抗辩或索赔依据。

总结：条例与规范的效力高低需结合具体情境判断，核心在于制定主体和法律位阶。若您遇到具体合同纠纷或合规问题，可直接向我咨询，我将结合案情提供针对性法律意见。