煤矿仅有隐蔽工作面，并不意味着不构成犯罪，是否构成犯罪需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 隐蔽工作面的性质与用途：

   • 如果隐蔽工作面是煤矿为了逃避监管、偷采资源而设置的，且该行为违反了国家关于矿产资源开采的相关法律法规，那么这种行为很可能构成非法采矿罪。非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为。
   • 如果隐蔽工作面是煤矿为了安全、生产效率等合理目的而设置的，且该行为符合相关法律法规和行业标准，那么这种行为通常不构成犯罪。

2. 是否发生危害后果：

   • 即使煤矿仅有隐蔽工作面，并未直接发生安全事故或造成其他危害后果，但如果该行为本身具有违法性，且存在造成危害后果的潜在风险，那么仍然可能构成犯罪。例如，非法采矿行为可能破坏地质环境、引发地质灾害，即使尚未实际发生，也可能因具有危险性而被认定为犯罪。
   • 如果隐蔽工作面的设置和使用完全合法，且没有造成任何危害后果，那么通常不构成犯罪。

3. 法律监管与处罚：

   • 对于非法采矿等违法行为，国家有一系列严格的法律法规进行监管和处罚。如果煤矿的隐蔽工作面被认定为非法采矿行为，那么相关责任人员可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
   • 同时，煤矿还可能面临行政处罚，如罚款、吊销采矿许可证等。

法律建议：

• 煤矿应严格遵守国家关于矿产资源开采的相关法律法规，确保所有开采活动均合法合规。
• 如果煤矿需要设置隐蔽工作面，应事先向相关部门申请并获得批准，确保该行为符合法律法规和行业标准。
• 煤矿应加强内部管理，定期对开采活动进行自查自纠，及时发现并纠正违法行为。

可能法律后果：

• 如果煤矿的隐蔽工作面被认定为非法采矿行为，相关责任人员可能面临刑事处罚和行政处罚。
• 煤矿还可能因违法行为而承担民事赔偿责任，如赔偿因非法采矿行为造成的地质环境破坏、地质灾害等损失。

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