针对您提出的“房屋租赁合同没约定开发票税率谁出”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在房屋租赁关系中，涉及到的税种主要包括增值税、个人所得税和房产税等。根据我国税收法律法规的规定，这些税种的纳税义务人通常为出租方。具体来说：

1. 增值税：个人出租房屋属于销售不动产租赁服务，出租方是增值税的纳税义务人。

2. 个人所得税：财产租赁所得应当缴纳个人所得税，出租房屋取得租金收入的个人为个人所得税的纳税义务人。

3. 房产税：房产税由产权所有人缴纳，出租方作为产权所有人，一般是房产税的纳税义务人。

接下来，我们分析合同未约定税金承担方式的情况：

• 法定角度：在合同没有明确约定税金承担方式的情况下，从法定角度出发，出租方是纳税义务人，应依法履行纳税义务。

• 合同约定优先原则：然而，在民事合同关系中，双方可以通过约定改变实际的税费承担主体。如果合同双方在签订合同时或通过补充协议明确约定了税金的承担方式（例如由承租方承担），这种约定在民事法律框架内通常是有效的。

• 实际司法实践：在实际司法实践中，如果合同未约定税金承担方式，且当地存在特定的交易习惯，法院可能会基于公平原则及交易习惯进行综合判断，以确定税金的实际承担者。

针对您提出的具体问题，即“开发票税率谁出”，这里需要明确的是，税率是由税法规定的，不是由合同双方约定的。因此，无论合同是否约定，出租方作为纳税义务人，都应按照税法规定的税率缴纳税款。如果合同双方希望改变税费的承担方式，可以在合同中明确约定由哪一方承担相当于税费的金额，但这并不改变法定的纳税义务人身份。

最后，我建议您：

• 在签订房屋租赁合同时，明确约定税金的承担方式，以避免后续纠纷。
• 如果合同未约定且产生纠纷，可以查阅当地交易习惯，并咨询专业法律人士，以寻求合理的解决方案。
• 如果出租方未依法开具发票或缴纳税款，承租方有权向税务机关反映并要求处理。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。