利用安排残疾人工作套取残保金的行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
从法律定性角度
残保金（残疾人就业保障金）是国家为促进残疾人就业而设立的专项资金，其征收和使用均受《残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规严格规范。若企业通过虚假安排残疾人就业（如伪造劳动合同、工资发放记录、考勤记录等），或与残疾人串通虚构劳动关系，以此骗取残保金减免或补贴，该行为可能构成诈骗罪（若金额达到刑事立案标准）或行政违法行为（若金额较小或情节较轻）。
根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制；数额巨大或有其他严重情节的，可处三年以上十年以下有期徒刑。即使未达到刑事标准，根据《残疾人就业条例》第二十七条，用人单位弄虚作假骗取残保金优惠的，也将面临补缴残保金、加收滞纳金、罚款等行政处罚。
从合规风险角度
残保金的征收与残疾人就业审核由残联、税务等部门联合监管，审核流程包括劳动合同备案、工资流水核查、社保缴纳记录比对等。若企业试图通过“挂名就业”（如残疾人未实际到岗工作）或“短期就业”（如仅在审核期间临时雇佣）套取资金，极易被监管部门发现。一旦查实，企业不仅需退还全部违规所得，还会被纳入信用黑名单，影响后续招投标、政府补贴申请等经营活动，甚至面临市场禁入等更严厉处罚。
从社会责任角度
残保金制度的初衷是推动企业承担社会责任，为残疾人提供平等就业机会。若企业将残保金视为“可套取的福利”，而非履行社会责任的义务，不仅损害了残疾人的合法权益，也破坏了公平竞争的市场环境。从长远看，这种行为可能引发社会舆论谴责，对企业品牌和声誉造成不可逆的损害。
建议：若企业希望合规享受残保金优惠政策，应通过真实雇佣残疾人（签订劳动合同、缴纳社保、支付不低于当地最低工资标准的工资、提供适合的工作岗位）的方式实现。若对政策细节或操作流程有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案例为你详细解答。