若到街道调解时对方不出面，可按以下步骤处理：

1. 确认调解程序与对方缺席的合法性
   首先需明确街道调解的性质：它属于非诉讼纠纷解决机制，具有灵活性和自愿性。根据《人民调解法》第17条，调解需双方自愿参与，若对方明确拒绝出面或未在约定时间到场，调解程序可能无法启动或需中止。此时可要求街道调解委员会出具书面说明，记录对方缺席的事实，作为后续处理的依据。

2. 尝试通过调解委员会联系对方
   若对方未明确拒绝调解，仅因客观原因（如时间冲突、在外地）无法到场，可请求调解委员会协助通过电话、视频会议或书面材料交换等方式继续调解。根据《人民调解法》第21条，调解委员会可采取灵活方式组织调解，但需确保双方表达意见的权利。若对方仍不配合，调解委员会应终止调解并告知你其他解决途径。

3. 评估是否符合强制调解条件
   若纠纷涉及特定领域（如劳动争议、物业纠纷），可能存在法律规定的强制调解前置程序（如《劳动争议调解仲裁法》第5条）。此时需确认纠纷类型是否属于强制调解范围：若属于，可要求调解委员会出具《调解终结书》，并凭此向法院或仲裁机构提起诉讼/仲裁；若不属于，可直接跳过调解程序，进入诉讼或仲裁阶段。

4. 直接启动诉讼/仲裁程序
   若调解无法推进，可准备证据材料（如纠纷事实证明、调解委员会出具的缺席说明）直接向法院起诉或申请仲裁。根据《民事诉讼法》第122条，起诉需满足“有明确的被告”等条件，对方缺席调解不影响诉讼权利。诉讼中若对方仍不出庭，法院可缺席判决（《民事诉讼法》第147条），但需确保送达程序合法（如公告送达）。

关键提醒：

• 调解的核心是“自愿”，对方不出面不构成违法，但可能影响纠纷解决效率；
  
• 保留所有与调解委员会沟通的记录（如书面通知、短信、邮件），作为对方拒绝调解的证据；
  
• 若纠纷涉及紧急情况（如人身伤害、财产即将灭失），可直接报警或申请诉前财产保全，无需等待调解结果。
  

如有具体纠纷类型或证据材料，可进一步向我说明，我会帮你分析诉讼策略。