个人申请工伤认定时，用人单位的意见并非法定必须填写项，但用人单位的配合对工伤认定流程有重要影响。具体分析如下：

1. 从法定程序角度
   根据《工伤保险条例》第十八条，劳动者申请工伤认定需提交的材料包括：工伤认定申请表、劳动关系证明、医疗诊断证明等，并未明确要求用人单位签署意见。因此，即使用人单位拒绝配合或未签署意见，劳动者仍可单独提交申请。

2. 从实务操作角度

   • 用人单位配合的积极作用：若用人单位在工伤认定申请表上签署“同意申报工伤”或加盖公章，可加快社保部门审核流程，减少后续争议。
     
   • 用人单位不配合的应对：若用人单位拒绝签署意见，劳动者可通过以下方式补证：
     
     • 提供劳动合同、工资发放记录、考勤记录等证明劳动关系；
       
     • 申请劳动仲裁确认劳动关系（如无书面合同）；
       
     • 提交同事证言、工作记录等辅助证明事故与工作相关。
       

3. 用人单位不配合的法律后果
   若用人单位未在30日内为劳动者申请工伤认定，劳动者可在1年内自行申请。若用人单位故意否认工伤事实，劳动者可依据《工伤保险条例》第十九条，要求社保部门调查核实，或通过劳动仲裁、诉讼主张权益。

建议：

• 劳动者申请工伤时，可先与用人单位协商，争取其配合签署意见；
  
• 若协商无果，无需因用人单位拒绝而放弃申请，及时提交完整材料即可；
  
• 保留事故现场照片、医疗记录、沟通记录等证据，以备后续维权。
  

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