核心结论：针对上届村书记拖欠租地款导致大棚合同到期无法续租、农户不愿继续出租的情况，可从以下角度分析和处理：

1. 拖欠租地款的法律责任与追偿
   上届村书记作为合同相对方（若以个人名义签订合同），其拖欠租金的行为构成违约，农户有权依据《民法典》合同编要求其支付拖欠的租金及逾期利息（通常按LPR计算）。若村书记以村委会名义签订合同，则村委会作为合同主体需承担责任，农户可向村委会主张权利，甚至通过诉讼要求强制履行或赔偿损失。
   建议：农户应首先收集合同、付款记录、催款通知等证据，向拖欠方发出书面催告函，明确还款期限；若仍不履行，可向法院提起民事诉讼，申请财产保全以保障执行。

2. 合同到期后的续租问题
   合同到期后，原合同权利义务终止。若农户因拖欠租金问题不愿续租，属于合法行使合同终止权，无需承担违约责任。但需注意：

   • 合同是否自动续期：检查原合同是否约定“到期自动续期”或“优先续租权”等条款。若有，且拖欠租金未影响续租条件（如农户未因拖欠解除合同），则可能需进一步协商；若无此类条款，农户有权拒绝续租。
     
   • 拖欠租金与续租的关联性：若拖欠租金导致农户对合同履行丧失信任，即使合同未明确约定，农户也可基于《民法典》第563条（预期违约或根本违约）主张解除合同，并拒绝续租。
     建议：农户应明确书面告知对方“因拖欠租金不再续租”，并留存送达证据（如邮寄回执、短信记录），避免口头沟通引发纠纷。

3. 大棚设施的归属与处理
   若大棚为农户所有，合同到期后农户有权收回；若为村集体或第三方投资建设，需根据合同约定或投资协议明确归属。若拖欠租金导致农户损失（如大棚闲置、维护成本增加），可要求赔偿。
   建议：农户应梳理大棚投资、维护的证据，与对方协商补偿方案；协商不成时，可一并主张租金拖欠与损失赔偿。

4. 行政途径的辅助解决
   若村书记或村委会涉及职务行为，农户可向乡镇政府或纪检监察部门反映情况，要求介入协调或追责。此外，若拖欠行为涉嫌职务侵占或挪用资金，可向公安机关报案。
   建议：行政途径可作为民事诉讼的补充，但需注意证据充分性，避免因程序瑕疵影响维权效果。

总结：农户应优先通过法律途径追偿拖欠租金，并明确拒绝续租的立场；同时根据大棚归属和损失情况，主张相应权利。若涉及村集体事务，可同步寻求行政协调。具体操作中，建议农户分步骤处理：先催告还款→再协商补偿→最后诉讼或行政投诉，以降低维权成本。如有进一步证据或细节需要分析，可直接向我咨询。