“能给安排编制工作”这一行为是否构成诈骗，不能一概而论，需要分情况讨论：
如果承诺者确实有能力且打算履行承诺：
- 在这种情况下，即使最终因为某些原因（如政策变化、岗位调整等）未能成功安排编制工作，一般也不构成诈骗。因为诈骗要求行为人具有非法占有的目的，并且通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取他人财物。如果承诺者从一开始就没有非法占有的目的，且确实尝试去履行承诺，那么就不符合诈骗的构成要件。
如果承诺者根本没有能力或没有打算履行承诺：
- 在这种情况下，承诺者可能构成诈骗。特别是当承诺者以安排编制工作为名，收取他人财物（如“好处费”、“活动费”等），但实际上并没有能力或打算去履行承诺时，就涉嫌诈骗。因为此时承诺者的行为已经符合了诈骗的构成要件：具有非法占有的目的，通过虚构事实（即声称能安排编制工作）或隐瞒真相（如隐瞒自己根本没有能力或打算去履行承诺的事实）的方法，骗取了他人的财物。
法律背景与建议：
- 诈骗罪的构成要件：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。因此，要判断某一行为是否构成诈骗，需要看其是否符合这一构成要件。
- 谨慎对待“安排编制工作”的承诺：对于声称能安排编制工作的承诺，建议保持谨慎态度。在决定是否支付任何费用之前，务必核实承诺者的身份、能力和信誉。可以通过查询相关政策、咨询相关部门或机构、了解承诺者的过往经历等方式进行核实。
- 及时报警：如果发现自己可能遭遇了诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据（如转账记录、聊天记录、承诺书等）。公安机关将依法进行调查处理，并尽力追回损失。
可能后果：
- 如果构成诈骗，承诺者将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、罚金等。同时，受害者也有权要求承诺者返还被骗取的财物，并可以通过民事诉讼等方式维护自己的合法权益。
总之，对于“能给安排编制工作”是否构成诈骗的问题，需要具体分析承诺者的行为是否符合诈骗的构成要件。如果有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。