村里建非村民自住公寓的行为是否违规，需结合具体情况判断，主要取决于是否符合当地规划、建设审批要求以及土地用途规定。以下从不同角度详细分析：
一、合法建设的前提条件
符合规划和建设要求：
- 村里建设非村民自住公寓，必须首先符合当地的乡村建设规划，包括建筑面积、层数、建筑风格等需与规划许可内容一致。
- 建设过程中需严格遵循施工标准和质量要求，确保房屋为合法建筑，具备必要的消防设施，电气线路符合安全标准等。
获得合法审批手续：
- 建设前需向相关部门申请并获得建设许可，包括土地使用许可、建设规划许可等。未经审批擅自建设的，属于违法建筑，可能面临拆除、罚款等处罚。
不改变土地用途：
- 农村土地主要用于农业生产或村民居住，建设非村民自住公寓需确保不改变土地用途，如将农业用地或宅基地用于商业性公寓建设，则违反了土地管理相关规定。
二、违法建设的情形
未经审批建设或超规建设：
- 若建设行为未经合法审批手续擅自进行，或建设过程中超出审批范围（如超过规定的建筑面积、层数等），则属于违法建筑，不得用于出租或居住。
改变土地用途和房屋性质：
- 若将原本用于农业生产或村民居住的土地和房屋，大规模改造成商业性公寓用于出租，明显改变了土地用途和房屋性质，则违反了土地管理相关规定，可能受到土地管理部门的查处。
不符合安全等相关标准：
- 建设的公寓若存在严重的安全隐患，如消防设施缺失、房屋结构存在安全问题、电气线路老化等，则违反了《消防法》《建筑法》等相关法律法规的要求，相关部门有权责令停止建设或使用，并要求整改。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 违法建设非村民自住公寓可能面临拆除、罚款等行政处罚，同时若因此造成他人损害的，还需承担民事赔偿责任。若涉及非法转让、倒卖土地使用权等犯罪行为的，还可能面临刑事处罚。
建议：
- 在建设前，务必咨询当地相关部门或专业律师，了解当地规划和建设要求，确保建设行为合法合规。
- 若已存在违法建设行为，建议尽快整改以符合相关规定，避免面临更严厉的法律后果。
- 在建设过程中，应严格遵守施工标准和质量要求，确保房屋安全、消防等设施完备。
举例说明：假设某村计划建设一批非村民自住公寓用于出租，若该村在建设前已获得相关部门的合法审批手续，且建设过程中严格遵循了施工标准和质量要求，同时未改变土地用途和房屋性质，则该建设行为是合法的。反之，若未经审批擅自建设或超出审批范围建设，或改变了土地用途和房屋性质，则该建设行为是违法的。
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