村干部利用村内公地建房，未经合法审批的话，是违法的行为。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律性质与依据

1. 土地性质与权益：农村的土地，特别是公地，大多属于集体所有。村干部作为集体经济组织的管理者，本应维护村民的合法权益，合理分配和管理土地资源。然而，未经法定程序取得建设用地审批手续，在集体土地上进行非农建设活动，如建房，是侵犯村集体对土地合法权益的行为，也损害了其他村民的共同利益。

2. 法律依据：

   • 《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。若村干部利用公地建房，且该土地属于农用地，未经合法审批改变用途，就可能触犯此条款。
   • 《中华人民共和国刑法》第四百一十条：国家机关工作人员滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，情节严重的，也将受到刑事处罚。村干部虽不一定是国家机关工作人员，但若其滥用职权，非法占用土地，同样可能面临法律制裁。

二、违法行为的认定

1. 侵占定义：侵占通常指以非法占有为目的，将他人财物非法占为己有且拒不交还的行为。虽然土地不属于严格意义上的“财物”，但村干部私自占用集体土地建房，从侵犯集体土地权益的角度来看，可以类比为侵占行为。

2. 违法侵占土地的表现形式：

   • 未经批准或骗取批准，非法占用土地；
   • 超过批准数量占用土地；
   • 依法收回非法批准、使用的土地，拒不归还；
   • 其他如临时使用土地期满拒不归还、不按照批准的用途或位置范围占用土地等行为。村干部利用公地建房，若未经合法审批，就属于未经批准非法占用土地的行为。

三、村干部的责任与后果

1. 法律责任：村干部作为集体经济组织的管理者，应严格遵守土地管理法律，不得滥用职权非法占用土地。若其行为构成职务侵占或贪污（如涉及集体资金的使用），还可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于职务侵占罪或贪污罪的规定。

2. 后果处理：对于村干部私自占用土地建房的行为，村民可以向自然资源部门、农业农村部门等相关机构反映和举报。相关部门会依法进行调查核实，如认定违法，将责令拆除违法建筑、恢复土地原状，并可能追究村干部的刑事责任。

四、村民的应对措施

1. 协商解决：受侵害的村民首先可以尝试与村干部进行协商，寻求和平解决争端的方式。但需注意，协商应基于合法合规的前提，不得妥协于违法行为。

2. 调解处理：若协商无果，可向村民委员会或乡（镇）人民政府申请调解，以达成双方都能接受的解决方案。调解过程中，应坚持原则，维护自身合法权益。

3. 法律途径：若调解仍然无法解决问题，村民可以直接向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。在诉讼过程中，应提供充分的证据证明村干部的违法行为，以便法院作出公正判决。

总结与建议：村干部利用村内公地建房，未经合法审批的话，是违法的行为。村民在发现此类行为时，应及时向上级部门或相关执法机构举报，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。