涉嫌行贿罪不移送司法机关，通常并不存在一个普遍适用的“依据”，因为是否移送司法机关主要取决于案件的具体情况和相关证据，以及法律程序的适用。不过，我可以从几个可能的角度来解释为何在某些情况下，涉嫌行贿罪的案件可能不会立即或最终移送司法机关：

1. 证据不足或事实不清：

   • 在刑事诉讼中，证据是定罪量刑的基础。如果检察机关或侦查机关认为收集到的证据不足以证明犯罪嫌疑人构成行贿罪，或者案件事实存在重大疑问，那么他们可能会选择不将案件移送司法机关（即不提起公诉或不起诉）。这种情况下，案件可能会被退回补充侦查，或者最终以不起诉决定结案。

2. 存在法定不起诉情形：

   • 根据《刑事诉讼法》的相关规定，存在一些法定不起诉的情形，如犯罪嫌疑人已死亡、犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚等。如果涉嫌行贿罪的案件符合这些法定不起诉的情形，那么检察机关将不会将案件移送司法机关。

3. 相对不起诉或酌定不起诉：

   • 除了法定不起诉外，还存在相对不起诉（或称酌定不起诉）的情况。这通常发生在犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情形下。如果检察机关认为涉嫌行贿罪的犯罪嫌疑人符合这一条件，他们可能会选择不起诉，从而不将案件移送司法机关。

4. 程序性障碍或管辖问题：

   • 在某些情况下，案件可能因程序性障碍（如证据收集程序违法）或管辖问题（如案件不属于该机关管辖范围）而无法移送司法机关。这种情况下，案件可能会被驳回或移送至有管辖权的机关处理。

5. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如涉及国家秘密、个人隐私或未成年人犯罪的案件，可能会因为保护相关利益的需要而采取特殊的处理方式，包括不公开审理、不移送司法机关（在极少数情况下，如涉及国家安全且经特别程序决定）等。但这种情况在行贿罪案件中极为罕见。

需要强调的是，是否移送司法机关并不是由个人或某个机构随意决定的，而是必须严格依照法律程序和证据标准来进行。如果涉嫌行贿罪的案件最终没有被移送司法机关，那么通常意味着检察机关或侦查机关认为案件不符合起诉条件或存在其他合法理由。

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