结论：未召开业主大会而成立的业主委员会通常是不合法的，因为这违反了《物业管理条例》及相关法律法规中关于业主委员会成立程序的规定。

详细分析：

1. 法律依据与成立程序：

   • 根据《物业管理条例》及相关规定，业主委员会应由业主大会选举产生，这是业主委员会成立的法定基础。业主大会的召开是选举业主委员会的必要程序，必须依法进行，确保业主的充分参与和授权。
   • 业主大会的召开应提前通知全体业主，确保业主有足够时间准备和参与。会议可以采用集体讨论或书面征求意见的形式，但务必确保有物业管理区域内持有一定比例投票权的业主参加，以保证会议的合法性和有效性。

2. 未召开业主大会成立业委会的问题：

   • 缺乏合法性基础：未召开业主大会即成立业主委员会，直接违反了《物业管理条例》及相关法律法规的规定，因此不具备合法性。
   • 缺乏业主参与和授权：业主委员会的职责是代表业主行使共同管理权利，其决策和行动应基于业主的意愿和授权。未召开业主大会，就无法确保业主的充分参与和授权，无法反映业主的真实意愿。
   • 可能损害业主利益：由于缺乏业主的监督和参与，未经业主大会选举产生的业主委员会在履行职责过程中可能出现决策不公正、不透明的情况，甚至可能与物业服务企业等相关方勾结，损害业主的利益。

3. 特殊情况说明：

   • 虽然某些特殊情况下可能存在变通或补救措施，但这些情况通常是在法律法规明确规定的框架内进行的，并且需要严格遵循相关规定和程序。例如，在一些老旧小区因历史遗留问题难以按照正常程序召开业主大会时，可在政府相关部门的指导和监督下，通过其他合法方式征求业主意见并达到一定的参与和表决比例来成立业主委员会。但这种情况较为少见，且必须确保程序的合法性和公正性。

建议与指导：

• 如果您所在的小区尚未成立业主委员会，或者业主委员会的成立程序存在疑问，建议您积极与其他业主沟通，共同推动按照法定程序召开业主大会并选举产生合法的业主委员会。
• 在推动成立业主委员会的过程中，您可以寻求地方人民政府有关部门、居民委员会等的指导和协助，以确保程序的合法性和有效性。
• 如果您对业主委员会的成立程序或运作有进一步的疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。