12小时工作制度是否算强迫劳动，不能一概而论，需要分情况讨论：

一、若12小时工作制度符合法律规定且员工自愿

如果用人单位与劳动者协商一致，且每日工作时间不超过12小时（但需注意，根据《劳动法》的规定，劳动者每日工作时间一般不超过8小时，平均每周不超过44小时，因特殊原因需要延长工作时间的，每日不得超过3小时，每月不得超过36小时），同时劳动者是自愿接受这样的工作安排，并且用人单位按照法律规定支付了加班费，那么这种工作制度通常不被视为强迫劳动。

法律依据：

• 《劳动法》第三十六条：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
• 《劳动法》第四十一条：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

二、若12小时工作制度违反法律规定或员工非自愿

1. 违反法律规定：如果用人单位未经与劳动者协商，单方面决定实行12小时工作制度，且超过了法律规定的加班时间限制，或者未按照法律规定支付加班费，那么这种工作制度可能构成违法行为，但不一定直接等同于强迫劳动。不过，它确实侵犯了劳动者的合法权益，劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 员工非自愿：如果劳动者是在被胁迫、欺骗或其他非自愿的情况下接受12小时工作制度，那么这种工作制度就可能构成强迫劳动。强迫劳动是指用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以拒绝。在这种情况下，劳动者不仅有权拒绝，还可以向相关部门举报，并寻求法律援助。

法律依据：

• 《劳动合同法》第三十二条：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。
• 《刑法》第二百四十四条：以暴力、威胁或者限制人身自由的方法强迫他人劳动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

三、特殊情况下的12小时工作制度

在某些特殊行业或岗位，如医疗、交通、能源等，由于工作性质的特殊性，可能需要实行12小时工作制度。但这种情况下，用人单位必须确保劳动者的身心健康，合理安排工作时间和休息时间，并按照法律规定支付加班费。如果用人单位未能做到这些，那么即使工作制度有其特殊性，也可能构成对劳动者权益的侵犯。

建议：

• 如果你正面临12小时工作制度的问题，首先确认自己是否自愿接受这样的工作安排。
• 如果非自愿或认为工作制度违反了法律规定，可以向用人单位提出异议，并要求调整工作制度或支付加班费。
• 如果用人单位拒绝调整或支付加班费，你可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。