在税务稽查过程中，争取不移送司法机关（即不被刑事立案）或不起诉的核心在于确保税务违法行为的性质、情节及后果未达到刑事立案标准，或通过积极整改、配合调查等方式消除刑事风险。具体可从以下角度争取：

1. 明确税务违法行为的性质与刑事立案标准

• 行政违法与刑事犯罪的界限：税务违法行为（如偷税、逃税、虚开发票等）需达到《刑法》规定的“数额较大”“情节严重”等标准才会构成犯罪。例如：
  • 逃税罪：需逃避缴纳税款数额较大（通常为5万元以上）且占应纳税额10%以上；
  • 虚开发票罪：需虚开税款数额1万元以上或致使国家税款被骗取5000元以上。
• 关键点：若违法行为未达刑事标准，税务机关仅能作出行政处罚（如补税、罚款、滞纳金），不会移送司法机关。

2. 积极配合税务稽查，争取行政处理而非刑事移送

• 主动补缴税款与罚款：在稽查阶段或收到《税务处理决定书》后，立即全额补缴税款、滞纳金及罚款，可体现悔过态度，降低被认定为“恶意逃避”的风险。
• 提供完整证据与解释：针对税务机关的质疑，提供合同、发票、资金流水等证据，证明违法行为无主观故意或存在合理事由（如对政策理解偏差）。
• 避免对抗性行为：如隐瞒收入、伪造证据、拒不配合调查等，可能被认定为“抗拒检查”，加剧刑事风险。

3. 利用行政复议或诉讼程序阻断刑事移送

• 申请行政复议：若对税务处理决定不服，可在60日内申请复议，要求撤销或变更决定。复议期间，刑事移送程序可能暂停。
• 提起行政诉讼：若复议未果，可在15日内起诉至法院。法院受理期间，税务机关通常不会移送案件，为争取整改时间提供空间。

4. 争取“初犯免责”或刑事和解（如符合条件）

• 逃税罪的“初犯免责”条款：根据《刑法》第201条，纳税人首次被税务机关下达追缴通知后，若在规定期限内补缴税款、滞纳金并接受行政处罚，可不予追究刑事责任（但五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或被税务机关给予二次以上行政处罚的除外）。
• 刑事和解的适用：若已进入刑事程序，可尝试与检察机关达成和解（如认罪认罚、积极退赃），争取不起诉或从轻处罚。

5. 专业法律介入的必要性

• 税务律师的作用：
  • 协助分析案件是否达到刑事标准，制定应对策略；
  • 与税务机关沟通，争取行政处理而非刑事移送；
  • 代理行政复议或诉讼，维护合法权益；
  • 在刑事程序中辩护，争取不起诉或缓刑。

总结：税务稽查中争取不移送不起诉的关键在于：确保行为未达刑事标准、积极配合整改、利用法律程序阻断移送、争取初犯免责或刑事和解。具体操作需结合案件细节，建议尽早委托税务律师介入，制定针对性方案。