在民事案件庭审中，法官主动要求原告提出申请到行政机关调取证据，这一行为本身并不直接违反法律规定，但具体是否合法需结合案件实际情况和法律规定来综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 法官的职权与职责：

   • 法官在庭审中负责主持庭审、查明事实、适用法律并作出判决。为了查明案件事实，法官有权要求当事人提供证据，也有权根据案件需要，依职权调查收集证据。
   • 如果法官认为某些证据对于查明案件事实至关重要，且这些证据由行政机关掌握，法官可以要求当事人（包括原告）提出申请，以便法院能够依法向行政机关调取这些证据。

2. 当事人的举证责任：

   • 在民事诉讼中，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。原告作为提起诉讼的一方，通常需要承担主要的举证责任。
   • 如果原告认为某些证据对于支持其诉讼请求至关重要，但无法自行获取，可以向法院提出申请，请求法院调取这些证据。法官在审查后，如果认为有必要，可以依职权或依当事人申请调取证据。

3. 法院调取证据的程序：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，法院在认为必要时，可以依职权调查收集证据。同时，当事人也可以申请法院调查收集证据，但需要提供相应的线索和理由。
   • 如果法官要求原告提出申请到行政机关调取证据，这实际上是在引导原告通过合法途径获取关键证据，以便法院能够更全面地了解案件事实。这一行为并不违反法律规定，反而有助于保障当事人的诉讼权利和法院的公正审判。

4. 合法性的具体判断：

   • 判断法官的这一行为是否合法，关键在于看其是否符合法律规定和程序要求。如果法官在要求原告提出申请时，明确了申请的理由、目的和程序，且这一要求有助于查明案件事实，那么这一行为就是合法的。
   • 如果法官的要求缺乏法律依据或程序要求，或者存在滥用职权、偏袒一方等不当行为，那么这一行为就可能构成违法。

建议：

• 如果原告在庭审中遇到法官要求提出申请到行政机关调取证据的情况，应当积极配合，并按照法官的要求提供相应的线索和理由。
• 如果原告对法官的要求有疑问或认为存在不当之处，可以在庭审后或通过合法途径向法院提出异议或申诉。
• 在整个过程中，原告应当保持与法官的沟通，确保自己的诉讼权利得到充分保障。

总结：法官在民事案件庭审中主动要求原告提出申请到行政机关调取证据，这一行为本身并不直接违反法律规定。其合法性取决于具体案件情况、法律规定和程序要求。如果原告对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。