拒不支付劳动报酬罪应向犯罪地的公安机关立案，若由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜，也可由其管辖。以下是对此问题的详细解答：

一、立案机关确定原则

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，刑事案件的立案管辖遵循以下原则：

1. 一般规定：刑事案件由犯罪地（包括犯罪行为发生地和结果发生地）的公安机关管辖。在拒不支付劳动报酬罪中，犯罪地通常指的是用人单位所在地或劳动合同履行地。
2. 特殊情形：若由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜（如主要证据在居住地、便于调查等），可由其管辖。这意味着，如果犯罪嫌疑人的居住地与犯罪地不一致，但居住地公安机关在调查取证等方面更为便利，那么也可以由居住地公安机关立案。

二、具体立案流程

1. 准备材料：

   • 劳动合同、工资条、考勤记录等劳动关系证明；
   • 银行转账记录、欠条等欠薪凭证；
   • 与用人单位沟通协商的记录（如短信、录音）；
   • 向劳动监察部门投诉的受理回执或处理结果（如有）。

2. 提交报案申请：

   • 携带上述材料前往犯罪地或嫌疑人居住地的公安机关经侦部门；
   • 现场填写《刑事案件报案登记表》，详细说明欠薪金额、持续时间及追讨过程。

3. 配合调查取证：

   • 公安机关受理后将开展初查，可能要求补充材料；
   • 需配合提供证人联系方式、协助调取电子数据等证据。

三、立案标准与注意事项

1. 立案标准：

   • 拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上；
   • 或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上。
   • 具体数额标准可能因地区而异，需参照当地的规定。

2. 注意事项：

   • 在提起公诉前，如果用人单位或个人支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任，可以减轻或者免除处罚。
   • 劳动者在发现用人单位拒不支付劳动报酬时，应先向劳动行政部门投诉举报。劳动行政部门调查核实后责令用人单位支付劳动报酬，若用人单位仍拒不支付，劳动行政部门才会将案件移交公安机关处理。
   • 如果公安机关不予立案，劳动者可以申请复议或向检察院申请立案监督，以维护自己的合法权益。

四、法律后果

若构成拒不支付劳动报酬罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，用人单位或其负责人将面临三年以下有期徒刑、拘役及罚金的处罚；造成严重后果的，将处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

在面对拒不支付劳动报酬的情况时，劳动者应及时收集并保存好相关证据，按照上述途径进行维权。如果还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。