结论：针对您描述的两人合伙包工地，约定了协议三七分和垫资都三七垫付，但三成的股东并未实际垫资的情况，这涉及到合伙协议的履行问题，可能引发违约责任和合伙权益的调整。以下从不同角度为您详细分析：
一、合伙协议的法律效力
协议的有效性：
- 合伙协议是双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，因此该协议是有效的，对双方均具有法律约束力。
协议的履行：
- 根据协议，双方应按照约定的比例进行出资和分配利润。三成股东未按照约定垫资，构成了对协议的违约。
二、违约责任
违约责任的承担：
- 三成股东未垫资，应承担违约责任。具体责任形式可能包括继续履行（即补足垫资）、赔偿损失（如因未垫资导致的额外费用或损失）等。
损失的计算：
- 如果因三成股东未垫资导致工地运营受到影响，产生了额外费用或损失，这部分费用或损失应由三成股东承担。具体计算方式需根据实际情况和证据来确定，比如可以计算因未及时垫资导致的工期延误损失、额外融资成本等。
三、合伙权益的调整
利润分配的调整：
- 由于三成股东未按照约定垫资，其实际出资比例低于约定比例，因此，在利润分配时，可以考虑按照其实际出资比例进行调整，或者根据双方协商的结果进行分配。
决策权的调整：
- 合伙协议中可能规定了出资比例与决策权的关系。如果三成股东未垫资，其决策权也可能受到相应影响。具体调整方式需根据协议约定和实际情况来确定。
四、解决途径
协商解决：
- 双方可以首先尝试通过协商来解决争议，比如重新约定垫资和利润分配方案，或者达成其他补偿协议。
诉讼解决：
- 如果协商无果，任何一方均有权向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任，并调整合伙权益。在诉讼过程中，需要提供充分的证据来证明自己的主张。
五、建议
完善合伙协议：
- 在未来的合伙活动中，建议双方在合伙协议中明确约定出资方式、出资时间、利润分配、决策权等关键条款，以避免类似争议的发生。
及时沟通协商：
- 在合伙过程中，双方应保持及时沟通，遇到问题及时协商解决，避免问题积累导致矛盾激化。
寻求法律帮助：
- 如果遇到复杂的法律问题或争议无法解决，建议及时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
举例说明：假设因三成股东未垫资导致工地工期延误了10天，每天损失为1万元，那么三成股东应承担的损失赔偿为10万元。同时，在利润分配时，可以根据其实际出资比例（如果低于三成）来调整其应得的利润份额。
最后，合伙活动涉及复杂的法律关系和权益调整，建议双方在合作过程中保持谨慎和诚信，遇到问题及时沟通协商，并在必要时寻求法律帮助。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。