老板不发工资属于劳动纠纷，报警并非直接解决此类问题的最佳途径，但若遇到紧急情况（如老板逃匿、威胁等），可向公安机关说明情况以寻求帮助，同时应优先通过劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自身权益。以下是具体分析：

1. 报警的适用情况与说明要点
   若老板拖欠工资且存在以下情形，可向公安机关报警并说明：

   • 老板以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，或有能力支付而拒不支付，数额较大（通常指超过当地月最低工资标准一定倍数，如5000元至3万元以上，具体以地方规定为准）；
     
   • 老板采取暴力、威胁或非法限制人身自由等手段强迫劳动，或拖欠工资引发群体性事件影响社会秩序。
     说明时需提供证据：如劳动合同、工资条、考勤记录、老板拒不支付工资的录音或聊天记录等，以证明拖欠事实及老板的主观恶意。

2. 优先选择的法律途径

   • 向劳动监察部门投诉：携带身份证、劳动合同、工资欠条等材料，向用人单位所在地的劳动保障监察大队提交书面投诉材料，要求责令老板限期支付工资。劳动监察部门具有行政执法权，处理效率较高。
     
   • 申请劳动仲裁：若投诉无果或争议复杂，可向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张工资、经济补偿金等权益。仲裁裁决具有法律效力，老板拒不履行可申请法院强制执行。
     
   • 提起诉讼：对仲裁裁决不服的，可在收到裁决书之日起15日内向法院起诉；若老板拖欠工资数额较大且涉嫌犯罪（如拒不支付劳动报酬罪），可向公安机关控告，由检察院提起公诉。

3. 注意事项

   • 保留证据是关键：务必保存好与工资相关的所有书面或电子证据，避免老板销毁或否认。
     
   • 及时行动：劳动争议申请仲裁的时效为1年，自知道或应当知道权益被侵害之日起计算，逾期可能丧失胜诉权。
     
   • 集体维权：若多名员工被拖欠工资，可推选代表处理，提高效率并增强维权力度。

建议：若老板仅是暂时资金周转困难，可先协商分期支付；若存在恶意拖欠或逃匿风险，应立即通过劳动监察或仲裁途径解决，同时向公安机关备案。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。