工会福利不发放是否合法，需分情况讨论：
若工会福利属于法定福利：
- 在某些特定情况下，工会福利可能由法律法规明确规定，例如特定节日的慰问品、困难职工的帮扶等。如果这些福利是法定的，那么用人单位或工会不发放则可能构成违法。
- 法律依据：虽然具体的工会福利发放标准可能因地区和行业而异，但通常都会遵循相关的法律法规和政策文件。例如，《中华人民共和国工会法》等法律法规中可能涉及工会福利的相关规定，尽管它们可能不直接规定具体的福利内容，但会强调工会的职责和权益保障。若用人单位或工会违反这些规定，不发放法定福利，劳动者有权向相关部门投诉或寻求法律援助。
若工会福利属于约定福利：
- 工会福利也可能基于用人单位与工会或劳动者之间的约定而产生，如集体合同、劳动合同或工会章程中规定的福利。在这种情况下，不发放工会福利可能构成违约。
- 处理方式：如果工会福利是约定性质的，劳动者应首先查看相关的合同或章程，确认福利的具体内容和发放条件。如果用人单位或工会未按照约定发放福利，劳动者可以与用人单位或工会进行协商，要求其履行约定。如果协商无果，劳动者可以向劳动争议调解委员会申请调解，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，甚至向人民法院提起诉讼。
若工会福利既无法定也无约定：
- 如果工会福利既不是法律法规明确规定的，也不是基于用人单位与工会或劳动者之间的约定而产生的，那么不发放这些福利可能不构成违法或违约。然而，这并不意味着用人单位或工会可以随意剥夺劳动者的福利权益。
- 建议：在这种情况下，劳动者可以积极与用人单位或工会沟通，表达自己对福利的期望和需求。同时，劳动者也可以关注用人单位或工会的规章制度和政策文件，了解是否有关于福利发放的相关规定或计划。
额外提醒：
- 劳动者在维护自己的福利权益时，应保留好相关的证据材料，如合同、章程、通知、邮件等，以便在需要时提供证明。
- 如果劳动者对工会福利的发放有疑问或不满，建议及时与用人单位或工会进行沟通，寻求解决方案。如果沟通无果，可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师的意见。
总结：工会福利不发放是否合法，取决于福利的性质和来源。如果是法定福利或约定福利，不发放可能构成违法或违约；如果既无法定也无约定，则可能不构成违法或违约，但劳动者仍应积极维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。