结论概述：机关单位领导拒绝与企业签订合同且拒绝验收已完成业务的行为，可能涉及违反合同约定、滥用职权、渎职侵权等法律责任。具体责任需根据实际情况，如合同内容、业务完成情况、领导行为性质等，进行综合分析。

详细分析：

1. 合同责任：

   • 若合同已成立：如果企业与机关单位之间已经就业务内容、价格、验收标准等关键条款达成一致，并形成了书面或口头合同（在符合法律规定的合同形式要求下），那么机关单位领导拒绝签订书面合同（若口头合同有效且已实际履行）或拒绝验收的行为，可能构成违约。企业有权要求机关单位按照合同约定履行验收义务，并支付相应款项。若机关单位不履行，企业可依法提起诉讼或申请仲裁，要求赔偿损失。
   • 若合同未成立：如果双方尚未就合同关键条款达成一致，或合同因缺乏法定要件而未成立，那么领导拒绝签订合同的行为本身不构成违约。但若领导在业务已完成的情况下，无正当理由拒绝验收，可能构成不当得利或侵犯企业财产权，企业仍有权要求机关单位进行验收并支付合理费用。

2. 行政责任：

   • 滥用职权：如果机关单位领导利用职务之便，无正当理由拒绝与企业签订合同或验收业务，且该行为出于个人私利或不当目的，可能构成滥用职权。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。若情节严重，领导可能面临刑事责任追究。
   • 渎职侵权：领导拒绝验收已完成业务，导致企业遭受经济损失的，还可能构成渎职侵权。根据相关法律法规，国家机关工作人员在履行职责过程中，因故意或过失导致公共财产、国家和人民利益遭受损失的，应承担相应的行政责任或刑事责任。

3. 民事责任：

   • 侵权责任：如果领导的行为构成对企业财产权的侵犯（如无正当理由拒绝支付业务费用），企业有权要求领导或机关单位承担侵权责任，包括赔偿损失、恢复原状等。
   • 不当得利返还：若机关单位因领导的行为获得了不当利益（如免费使用了企业的服务或产品），企业有权要求返还。

建议与行动：

• 收集证据：企业应首先收集与业务相关的所有证据，包括合同草案、业务完成证明、沟通记录等，以证明业务已完成且应得到验收和支付。
• 协商沟通：尝试与机关单位进行协商沟通，明确验收标准和支付条款，寻求和解。
• 法律途径：若协商无果，企业可依法向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求机关单位履行验收义务并支付款项。同时，可考虑向相关部门举报领导的滥用职权或渎职行为。

后续思考：

• 完善合同管理：企业应加强与机关单位的合同管理，确保合同条款明确、具体，避免模糊条款导致的争议。
• 风险防控：在业务开展前，应对机关单位的信誉和履约能力进行评估，降低合作风险。
• 法律意识提升：企业应提升员工的法律意识，确保在业务开展过程中遵守法律法规，维护自身合法权益。

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