退休返聘人员确实需要签订协议，但应签订的是劳务合同而非劳动合同。以下从多个角度为你详细解释：
一、法律依据与关系界定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，一旦退休并享受养老保险待遇，劳动者便不再符合签订劳动合同的条件。
- 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条也明确规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。
- 此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，应按劳务关系处理。
关系界定：
- 退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。因此，双方不再受《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规的调整，而是遵循《民法典》等民事法律规范。
- 在劳务关系中，双方地位平等，仅存在财产关系，无行政隶属关系，这与劳动关系中的严格管理、权益保障等特点有显著区别。
二、劳务合同的重要性与内容
重要性：
- 签订劳务合同对于退休返聘人员和用人单位都至关重要。它不仅能明确双方的权利和义务，还能有效避免日后可能产生的纠纷。
- 劳务合同是双方合作的基础，也是保障退休返聘人员在工作过程中得到应有待遇和权益的重要依据。
合同内容：
- 劳务合同应详细约定聘用期内的工作内容、报酬、工作时间、工作条件、医疗和劳保待遇等关键条款。
- 同时，合同中还应包含保密条款、违约责任以及争议解决方式等重要内容，以确保双方的合法权益得到全面保障。例如，可以约定如果一方违反合同约定，应承担怎样的违约责任，以及双方发生争议时应通过何种方式解决（如协商、调解、仲裁或诉讼等）。
三、劳务合同与劳动合同的对比
- 调整法律：劳务合同主要受《民法典》调整，而劳动合同则受《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规的严格规范。
- 灵活性：劳务合同在工作内容、报酬、福利待遇等方面更多遵循双方的约定，具有较大的灵活性；相比之下，劳动合同对劳动者权益的保障更为严格和细致，如规定最低工资标准、社会保险、带薪年假等。
- 用人单位义务：在劳务合同中，用人单位无需为退休返聘人员缴纳社会保险，承担的义务相对较少；而在劳动合同中，用人单位需履行诸多法定义务，包括但不限于为劳动者缴纳社会保险、支付加班费、提供劳动保护等。
四、实际操作建议
- 签订劳务合同：用人单位在返聘退休人员时，应与其签订劳务合同，明确双方的权利和义务。
- 保障合法权益：虽然退休返聘人员不享有劳动者的全部权利，但用人单位仍应尊重其人格尊严，提供必要的工作条件和安全保障，并按照约定支付报酬。例如，如果退休返聘人员在工作过程中受伤，用人单位应根据劳务合同的约定承担相应的赔偿责任。
综上所述，退休返聘人员由于已不具备劳动法律法规规定的主体资格，因此应与用人单位签订劳务合同而非劳动合同。通过签订劳务合同，可以明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益，并有效避免潜在的纠纷。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。