退休返聘人员应签订的是劳务合同或工作协议，而非劳动合同。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律关系性质
劳动关系与劳务关系的区别：
- 劳动关系受《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规调整，涉及工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。
- 劳务关系则由《民法典》等民事法律法规调整，更加注重合同的自由性和灵活性，双方可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。
退休返聘人员的法律地位：
- 退休返聘人员已享受基本养老保险待遇，不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。
- 因此，他们与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。
二、合同签订的重要性
明确双方权利义务：
- 签订劳务合同或工作协议可以明确双方在工作内容、工作时间、报酬、福利待遇等方面的权利和义务。
- 这有助于避免日后出现纠纷，保障双方的合法权益。
法律风险规避：
- 未签订书面合同可能导致双方在权益保障上存在不确定性。
- 一旦发生纠纷，如工资支付争议、工伤赔偿问题等，未签订合同的一方可能面临举证困难的情况。
三、劳务合同的内容要点
工作内容和工作地点：
- 明确双方对工作的具体要求和期望，包括工作的性质、范围、地点等。
工作时间和休息休假：
- 约定合理的工作时间和休息休假制度，以保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
劳务报酬及支付方式：
- 明确劳务报酬的数额、支付方式及时间，确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
福利待遇：
- 如有可能的话，可以约定一些额外的福利，如医疗保险、意外伤害保险等，以提高退休返聘人员的工作满意度。
劳动保护和劳动条件：
- 确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作，提供必要的劳动保护和劳动条件。
合同期限和违约责任：
- 明确合同的起止时间以及续签或终止的条件，同时约定违约责任以约束双方的行为并确保合同的严肃性。
四、特殊情况下的处理
- 如果退休返聘人员与用人单位之间未签订书面合同，但双方存在口头约定且一方能证明约定内容，当一方违约给对方造成损失时，受损方可以依据约定或相关法律要求违约方承担赔偿责任。但这并非是未签合同本身的赔偿，而是基于违约行为导致损失的赔偿。
建议：为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。