关于您提出的“工会法是否规定被留置人员可以发放节日福利”的问题，首先需要明确的是，工会法本身并未直接针对被留置人员是否可以发放节日福利作出具体规定。工会法主要规范的是工会的组织、活动原则、权利与义务等，而具体到福利发放，则更多依赖于工会经费的使用规定以及相关政策解读。

从您提供的参考信息中，我们可以获取到一些关于工会福利发放的相关原则和规定：

1. 工会经费的使用原则：工会经费应当用于为职工服务和开展工会活动，包括职工福利发放等。但使用工会经费时，必须严格遵守财经纪律和工会经费使用规定，不得违规发放津贴、补贴、奖金，或用于高消费性的娱乐健身活动等。

2. 福利发放的对象和范围：一般来说，工会福利是面向全体工会会员的。然而，对于被留置人员，由于其身份的特殊性（即正在接受调查或审查），他们是否享受工会福利，并非由工会法直接规定，而是可能受到相关纪律规定、调查程序或单位内部政策的影响。

3. 具体案例的启示：从您提供的案例中，我们可以看到，违规使用工会经费发放福利是受到纪律处分的。这进一步强调了工会经费使用的合规性和严肃性。对于被留置人员，如果单位或工会决定不发放福利，这通常是基于对其身份和当前状况的考虑，以及遵守相关纪律和规定的需要。

综合以上分析，我们可以得出以下结论：

• 工会法本身并未直接规定被留置人员是否可以发放节日福利。
• 工会福利的发放应遵循工会经费的使用原则和相关政策规定。
• 对于被留置人员，是否发放福利可能受到相关纪律规定、调查程序或单位内部政策的影响，通常建议单位或工会在遵守相关规定的前提下，根据实际情况作出决定。

因此，如果您或您所在的单位面临这样的问题，建议咨询相关法律或纪律部门，以获取更具体、更权威的指导。同时，也应确保工会经费的使用合规、透明，维护工会的良好形象和职工的合法权益。