编制人员可以在符合规定的范围内于节日发放职工福利。具体分析如下：

1. 编制人员身份不影响福利发放的合法性
   编制人员（如公务员、事业单位员工）与普通企业职工一样，均享有法律赋予的劳动权益。根据《劳动法》第三条，劳动者享有获得劳动报酬、休息休假、享受社会保险和福利等权利。因此，编制人员所在单位在节日发放福利，本质上是履行保障劳动者福利权益的义务，身份本身不构成限制。

2. 福利发放需符合“合理、合规、透明”原则

   • 合理性：福利应与单位经济状况、职工贡献匹配，避免奢侈浪费。例如，发放节日慰问品（如米面油、购物卡）需符合当地消费水平，不得超出必要限度。
     
   • 合规性：需遵守财政纪律和审计要求。对于公务员、事业单位等财政供养单位，福利经费应来自合法预算，不得挪用公款或违规发放；企业编制人员则需遵守《企业所得税法》中关于福利费扣除比例的规定（如不超过工资总额14%）。
     
   • 透明性：发放标准、范围需通过民主程序（如职工代表大会）确定，并公开公示，避免暗箱操作。

3. 禁止性情形需严格规避

   • 不得以福利名义发放现金或变相补贴：如直接发放现金、加油卡、高档礼品等，可能被认定为违规发放津贴补贴，违反《违规发放津贴补贴行为处分规定》。
     
   • 不得超标准、超范围发放：例如，超出当地规定的福利标准（如某些地区规定节日慰问品人均不超过500元），或向非在职人员（如退休职工、临时工）发放福利，均可能涉嫌违规。
     
   • 不得与业务挂钩：福利应具有普惠性，不得以完成特定任务为条件发放，否则可能被认定为变相奖励或利益输送。

建议：若单位计划发放节日福利，可提前核查当地财政、人社部门发布的福利标准文件，确保发放内容、形式、金额均符合规定；同时保留发放记录、民主程序文件等证据，以备审计或检查。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询细节。