在养老院不能自理且没钱的情况下，通常由政府、社会福利机构或亲属来承担相应的管理和照顾责任，具体取决于多种因素。以下是从不同角度进行的分析：

1. 政府责任：

   • 社会救助体系：政府设有社会救助体系，旨在为经济困难且无法自理的老年人提供基本生活保障。这包括提供生活费用、医疗救助以及必要的护理服务。若您或您的家人符合相关条件，可以向当地民政部门申请社会救助。
   • 五保供养制度：对于无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人的老年人，政府会提供五保供养，包括吃、穿、住、医、葬等方面的生活照顾和物质帮助。

2. 社会福利机构：

   • 公办养老院：一些地区设有公办养老院，专门接收经济困难且无法自理的老年人。这些养老院通常提供基本的生活照料和医疗服务，费用相对较低或由政府承担。
   • 社会福利院：社会福利院也是接收经济困难老年人的重要机构，它们提供类似的服务，并可能根据老年人的具体情况提供个性化的照顾方案。

3. 亲属责任：

   • 法定赡养义务：根据法律规定，子女或其他法定赡养人有义务赡养无劳动能力或生活困难的父母或长辈。这包括提供生活费用、医疗费用以及必要的护理服务。
   • 协商与分担：若多个亲属共同存在赡养义务，可以协商分担赡养责任，确保老年人得到妥善照顾。

4. 实际操作建议：

   • 了解政策：首先，建议了解当地政府关于老年人社会救助、五保供养等方面的政策，确定自己或家人是否符合申请条件。
   • 联系机构：若符合条件，可以联系当地的公办养老院或社会福利院，了解入住流程和所需材料。
   • 与亲属沟通：同时，建议与亲属进行沟通，明确各自的赡养责任，共同为老年人提供必要的照顾和支持。

在处理此类问题时，还需注意以下几点：

• 及时申请：一旦发现老年人无法自理且经济困难，应及时向相关部门申请救助，以免错过最佳时机。
• 保留证据：在申请救助或与亲属协商时，建议保留相关证据，如医疗证明、收入证明等，以便在需要时提供证明。
• 寻求帮助：若在处理过程中遇到困难或疑问，可以向当地社区、法律援助中心或专业律师寻求帮助。

若您或您的家人面临此类问题，且需要进一步的法律指导或帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更为详细和个性化的建议。