结论：办事收了2000退了500是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合具体情形来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在此案例中，若办事者从一开始就没有打算履行承诺，而是以非法占有为目的收取了2000元，并且后续退还的500元只是出于某种原因（如被察觉、逃避法律责任等）而进行的部分退还，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 然而，如果办事者原本有履行承诺的意图，但在办事过程中遇到了困难或无法完成承诺，随后退还了部分款项（500元），且剩余款项的未退还并非出于非法占有的目的，那么这种行为通常不构成诈骗。

2. 退款行为对诈骗罪认定的影响：

   • 退款行为本身并不直接决定是否构成诈骗罪，但它是判断行为人主观意图的重要参考因素。
   • 如果退款是出于真诚的歉意或无法履行承诺的无奈，且行为人没有继续隐瞒真相或虚构事实以骗取更多财物，那么这种退款行为可能表明行为人没有非法占有的目的。
   • 相反，如果退款是出于逃避法律责任、掩盖诈骗行为或继续骗取更多财物的目的，那么这种退款行为可能构成诈骗罪的一部分。

3. 数额与情节的考量：

   • 诈骗罪的认定还涉及数额和情节的问题。虽然退了500元，但如果剩余的1500元仍然达到当地诈骗罪的立案标准（如数额较大），且行为人存在上述诈骗行为，那么仍然可能构成诈骗罪。
   • 此外，如果行为人的诈骗行为涉及多次、多人或具有其他恶劣情节（如利用职务之便、冒充国家机关工作人员等），那么即使退款了一部分，也可能构成更严重的诈骗罪或其他相关犯罪。

法律建议：

• 如果你或他人遇到了类似情况，建议首先收集相关证据（如转账记录、聊天记录、承诺书等），以证明行为人的主观意图和客观行为。
• 然后，根据具体情况向当地公安机关报案或咨询专业律师（即我，文世荣律师，专注于刑事辩护和离婚财产纠纷领域），以便更准确地判断是否构成诈骗罪，并采取相应的法律措施。

可能法律后果：

• 如果构成诈骗罪，行为人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
• 如果不构成诈骗罪，但行为人的行为违反了其他法律法规或合同约定，那么可能面临民事赔偿、行政处罚等法律后果。

总之，办事收了2000退了500是否构成诈骗，需要结合具体情形来判断。如果你或他人遇到了类似问题，建议直接向我咨询，以便获得更专业、更全面的法律帮助。