针对您提出的“施工挖断通讯光缆怎么处罚”的问题，这确实是一个涉及多方面法律责任的复杂问题。以下是我根据相关法律法规，为您提供的详细解答：
一、民事赔偿责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，施工单位若因过错挖断通讯光缆，需承担侵权责任，包括修复光缆的费用以及因光缆中断导致的生产经营损失等。
- 具体来说，如果施工未设置明显标志或未采取安全措施，导致他人损害，施工单位同样需承担侵权责任。
赔偿范围：
- 修复光缆的全部费用。
- 因光缆中断给通讯企业造成的经济损失，如设备损坏维修费、用户赔偿费等。
- 受影响用户因此遭受的直接经济损失，如企业停产损失、数据丢失损失等。
二、行政处罚
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条，盗窃、损毁公共设施（包括通讯设施）的，可处十日以上十五日以下拘留。
- 同时，根据《电力设施保护条例》（虽主要针对电力设施，但类似原则可适用于通讯设施保护）及相关地方性法规，施工单位若未履行审批程序或采取安全措施，相关部门有权责令停止作业、恢复原状并要求赔偿损失。
裁量标准：
- 行政处罚的裁量将综合考虑违法行为的严重程度、对通讯设施的危害后果以及施工单位的过错程度等因素。
三、刑事责任
法律依据：
- 如果施工挖断通讯光缆的行为主观上是故意，且足以危害公共安全，即便未造成严重后果，也可能构成破坏公用电信设施罪（虽具体罪名可能因地区和案件细节有所不同，但原理相似）。
- 若造成严重后果，如导致大面积通讯中断、重大经济损失或严重影响公共安全等，则可能面临更严厉的刑罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（针对特别严重的情况）。
裁量标准：
- “严重后果”的判断将结合通讯中断的时间、影响范围、经济损失金额以及是否造成人员伤亡等多方面因素。
四、特殊考量与补救措施
国防通讯光缆保护：
- 如果挖断的是国防通讯光缆，那么情况将更为严重。国防通讯光缆受国家绝对保护，一旦挖断，需立即报警并通知相关部队，等待相关部门处理。
责任认定与补救：
- 具体惩处需综合多方面因素由相关部门依法认定，包括挖断光缆的具体情节、损失大小、施工单位过错程度等。
- 建议施工单位在发生此类事故后，及时与通讯企业或光缆所属单位沟通协商，主动采取补救措施，如立即停止施工、保护现场、协助修复等，以减少损失及降低处罚风险。
五、预防措施与建议
为避免施工挖断通讯光缆的法律风险和经济损失，我建议您：
- 在施工前充分了解相关法律法规和施工区域内的地下设施情况，特别是通讯光缆的走向和位置。
- 制定详细的安全施工方案，并采取必要的安全措施，如设置明显标志、使用专业探测设备等，以确保施工活动顺利进行。
- 若因施工需要迁移、拆除或改动通讯光缆，应提前向相关部门提出申请并获得批准。
综上所述，施工挖断通讯光缆可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任。因此，施工单位应严格遵守相关法律法规，增强安全意识，确保施工过程的安全和合规性。一旦发生事故，应积极应对，采取有效措施减少损失并承担相应责任。