结论：
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，法律并未直接规定“满足3家投标人即可入围2家框架单位”，但具体是否可行需结合招标文件约定、采购方式及项目性质综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 法律对投标人数量的基本要求

• 一般规定：根据《招标投标法》第28条，投标人少于3家的，招标人应当重新招标（特殊情况除外）。这表明3家是开标的最低数量门槛，但未限制中标人数量。
  
• 框架协议采购的特殊性：若采用框架协议采购（如政府采购中的框架协议方式），根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，入围供应商数量需由采购人在招标文件中明确约定，法律未强制要求最低入围数量，但需保证竞争性（通常不少于2家）。
  

2. 是否允许“3家投标、2家入围”的关键因素

• 招标文件约定：若招标文件明确规定“满足3家投标人时，可确定2家为框架单位”，且该条款不违反法律强制性规定（如不限制竞争、不歧视潜在投标人），则合法有效。
  
• 采购方式合规性：
  
  • 公开招标/邀请招标：需严格遵循评标委员会推荐中标候选人的程序，最终中标人数量由招标人根据评标结果确定，但需避免“量身定制”规则排除竞争。
    
  • 竞争性谈判/询价：若采用非招标方式，法律对供应商数量要求更灵活（如竞争性谈判需2家以上符合条件供应商），但需符合《政府采购法》相关程序。
    

3. 实务中的风险点

• 竞争性不足：若入围数量过少（如仅2家），可能被质疑“未充分竞争”，尤其在招标文件未提前约定的情况下，易引发投诉或审计风险。
  
• 程序瑕疵：若未在招标文件中明确入围规则，后期擅自减少中标人数量，可能违反《招标投标法实施条例》第55条（关于中标人确定的规定）。
  

4. 建议操作

• 提前规划：在招标文件中明确约定“当有效投标人≥3家时，入围框架单位数量为2家”，并说明理由（如项目规模、成本效率等）。
  
• 合规审查：确保规则不违反《招标投标法》第6条（公平竞争原则）、第18条（不得以不合理条件限制投标人）等强制性规定。
  
• 备选方案：若投标人数量不足3家，可依法转为竞争性谈判、单一来源采购（需符合法定情形）或重新招标。
  

总结：法律未禁止“3家投标、2家入围”，但需以招标文件明确约定为前提，并确保程序合规、竞争充分。如有具体项目场景，可进一步沟通细节，我会结合案例为您分析风险点。